专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 财源建设是稳固地方财政基本盘、夯实财税增收根基、保障民生运转、支撑区域经济高质量发展的核心抓手，也是新时代财税系统履职尽责、统筹收支平衡、化解财政风险、服务产业发展的重点核心工作。当前宏观经济承压、税源结构深度调整、减税降费政策持续落地、土地财政逐步弱化、地方收支矛盾凸显、刚性支出持续增加，对地方财源培育、税源涵养、收入提质、结构优化提出全新要求。现阶段部分财税干部存在财源建设思维不足、税源研判能力薄弱、产业财税联动不熟、增收挖潜路径不清、政策赋能运用不充分、税源管控精细化不足、协税护税机制不完善等突出问题，导致地方新增财源培育缓慢、存量税源流失、零星税源漏管、财税收入质量不高，制约区域财政稳健运行和可持续发展。
财税系统干部加强财源建设专题培训紧扣地方经济稳增长、财政提质增效、税源培优壮量的工作部署，立足财税干部财源研判、税源培育、收入征管、产业赋能、政策落地、协同治税、增收挖潜实操场景，围绕财源体系构建、产业税源培育、重点行业征管、涉税要素管控、财税政策赋能、协税护税机制、财源风险防控等内容系统授课，分层赋能财政、税务系统各级干部，帮助参训人员跳出“单纯管收支、管征管”传统思维，树立“产业兴税、项目聚财、服务增收、全域拓源”的现代化财源建设理念，补齐财源建设实操短板，健全长效财源培育机制，持续壮大地方财力、优化税源结构、夯实财政运行根基。
二、财税系统干部加强财源建设专题培训目标
财税系统干部加强财源建设专题培训结合财税系统岗位履职实际与地方财源建设工作痛点，设定分层、可落地、可考核的培训目标，全方位提升财税干部财源建设、税源培育、增收提质综合履职能力：
认知目标：帮助参训财税干部系统掌握新时代地方财源建设顶层政策、财税体制改革导向、税源培育核心逻辑，明晰存量税源、增量税源、隐性税源、政策性税源结构体系，破除重征管、轻培育，重收入、轻涵养的传统履职思维，树立产业育财、项目聚财、服务稳财、机制护财的现代化财源建设理念。
战略目标：助力财税干部精准研判区域产业结构、税源禀赋、增收潜力与短板弱项，掌握地方财源扩容提质、结构优化、新旧动能转换的整体思路，能够结合区域产业布局、重点项目建设、市场主体培育，科学谋划中长期财源建设整体规划，构建可持续、高质量的地方财税增收体系。
能力目标：提升财税干部财源建设实操履职能力，熟练掌握重点产业税源培育、重点项目税源落地、存量税源提质增效、隐性税源排查挖潜、财税政策赋能增收、协税护税协同联动、财源风险预警管控全流程实操方法，有效解决税源培育乏力、增收渠道单一、税源流失、征管质效不高等现实难题。
落地目标：对标各地财源建设先进标杆经验，查摆本地区财源培育、税源管控、产业赋能、协同征管中的短板弱项，完善财源摸排机制、税源培育机制、协税护税机制、增收挖潜机制，将培训所学转化为壮大地方财力、优化税源结构、提升收入质量、筑牢财政底盘的实际工作成效。
三、财税系统干部加强财源建设专题培训对象
本次培训覆盖财政、税务系统参与财源建设、税源征管、产业赋能、收入统筹的全链条关键岗位人员，分层分类精准赋能如下：
财税系统管理干部：财政局、税务局班子成员及分管财源建设、收入征管、产业财税、税源分析、经济运行的科室负责人，侧重财源统筹谋划、政策落地部署、机制体系搭建、重点工作督导。
税源征管业务干部：税务系统征管、风控、大企业管理、收入核算、税源分析业务骨干，侧重重点税源监管、税源数据分析、风险税源控管、增收挖潜实操。
财政业务骨干：财政系统预算、国库、税政、财源建设、产业金融、经济运行工作人员，侧重财源结构分析、产业财税联动、政策赋能增收、财力统筹保障。
基层财税经办人员：基层财政所、税务分局一线业务人员，侧重基层税源摸排、零星税源管控、市场主体培育、协税护税落地、基础财源稳固。
四、部分培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→思维迭代→财源解构→产业育财→征管增收→政策赋能→协同护税→风险防控→标杆借鉴→实战落地进阶逻辑，设置15个标准化课程模块，全面覆盖财源建设全领域实操场景，具体课程内容如下：
新时代地方财源建设顶层政策、改革导向与发展格局解读
1、国家及省市关于加强地方财源建设、壮大财政实力相关政策文件解读
2、税制改革、财税分成调整、非税收入改革对地方财源的影响分析
3、经济新常态下地方财源建设面临的机遇、挑战与转型路径
4、高质量财源建设核心内涵：稳存量、扩增量、提质量、优结构
5、财税干部立足岗位服务财源建设的职责定位与工作抓手
地方财源结构体系解析与税源全维度摸排研判实务
1、存量税源、增量税源、隐性税源、政策性税源分类体系梳理
2、区域税源结构分析方法、税源贡献测算、增收潜力研判技巧
3、重点税源、中小税源、零星税源分层分类管控体系搭建
4、税源流失、税源外迁、税源弱化风险识别与预判方法
5、常态化税源摸排、税源台账更新、税源动态管理工作机制
产业兴财核心逻辑：主导产业培育与重点行业税源提质增效
1、一二三产业税源贡献特征、涉税规律与培育重点解析
2、制造业、建筑业、房地产业、商贸服务业重点税源培育路径
3、新兴产业、科创产业、绿色产业税源增量培育赋能策略
4、产业链延链补链强链带动税源集聚、壮大产业财源实操方法
5、依托产业转型升级实现税源提质、财力持续增长工作思路
重点项目落地赋能财源增长与项目全周期税源管控
1、重大产业项目、基建项目、招商引资项目税源生成逻辑
2、项目签约、建设、投产、达效全周期税源跟踪管控机制
3、新项目税源预判、入库测算、进度跟踪、增收落地举措
4、闲置项目、低效项目盘活后的税源再生培育方法
5、以项目建设撬动增量财源、扩充地方财力的实操路径
市场主体培育壮大与微观税源扩容增量实操实务
1、小微企业、个体工商户、初创企业税源培育扶持政策运用
2、市场主体升规入统、提质增效带来的税源增量挖掘方法
3、规范市场主体涉税行为、夯实微观税源基础工作举措
4、扶持本土企业成长、留住本土税源、防止税源外流策略
5、全域培育、全域涵养、全域增收的微观财源建设体系搭建
精细化征管堵漏增收与存量税源提质挖潜实操
1、重点税源企业精细化征管、动态监控、精准护税工作方法
2、欠税清缴、异常户整治、零申报企业规范管理增收路径
3、土地、房产、资源类隐性税源排查挖掘实操要点
4、行业专项整治、涉税风险核查带动税源增收实操案例
5、依托智慧财税大数据实现税源精准监管、精准挖潜
财税优惠政策精准落地与政策型财源提质增效
1、减税降费、产业扶持、税收返还等政策与财源建设平衡逻辑
2、精准落实税费优惠、涵养市场主体、培育长期税源思路
3、杜绝违规减免、虚假优惠，守住税源增收基本盘
4、利用财税政策招商引资、集聚产业、培育增量税源策略
5、政策落地效应分析、税源回馈评估、长效涵养机制建设
非税收入规范管理与多元财源体系补齐扩容
1、行政事业性收费、国有资源资产收益、专项收入征管规范
2、闲置国有资产盘活、资源有偿使用增收实操路径
3、非税收入提质增量、规范征管、应收尽收工作机制
4、杜绝非税乱收、虚增收入，保障财源质量合规可控
5、构建税收为主、非税补充、多元支撑的良性财源格局
税地联动、部门协同的全域协税护税体系建设
1、财政、税务、发改、住建、自然资源、市场监管协同机制搭建
2、涉税信息共享、税源数据互通、联合管控工作流程
3、乡镇（街道）、园区网格化协税护税落地实操方法
4、跨部门联合排查、联合整治、联合护税增收实战举措
5、协税护税考核机制、激励机制、闭环落实机制建设
财源风险防控、税源波动预警与财政收入平稳运行
1、产业波动、政策调整、市场变化带来的税源风险识别
2、重点税源企业减产、外迁、退市风险预警与应对处置
3、财政收入大起大落、虚收空转、质量不高风险防控
4、财源结构性风险、单一产业依赖风险化解路径
5、建立税源动态监测、风险预警、应急稳收长效机制
财源数据分析研判、收入预测与经济运行统筹实务
1、财税大数据运用、税源数据分析、收入走势研判方法
2、月度、季度、年度财税收入预测精准把控实操技巧
3、透过财税数据看产业短板、精准指导财源培优方向
4、财税运行分析报告、财源建设专项材料撰写要点
5、以数据赋能财源建设科学化、精细化、常态化发展
区域财源建设典型案例复盘与正反面经验深度剖析
1、产业集聚带动税源持续增长的优秀地区标杆案例
2、项目赋能、多元拓源实现财力稳步提升实战经验
3、税源管控薄弱、财源单一、增收乏力的反面警示案例
4、税源流失、征管缺位、政策运用不当问题复盘剖析
5、以案促改建立本地财源建设提质增效常态化工作模式
先进地区财源建设成熟模式与财税赋能发展经验借鉴
1、发达地区产业育财、项目聚财、服务稳财先进治理模式
2、多元财源体系构建、税源结构优化、财力稳步增长经验
3、税地协同、全域护税、精准培育长效工作机制
4、税源精细化管理、大数据赋能增收标准化流程
5、可落地、可复制的财源建设制度模板与工作方法
分组查摆短板，编制本地财源建设提质增效实施方案
1、分组梳理本地区财源培育、税源管控、协同护税现存短板
2、围绕产业育财、项目增财、征管稳财、机制护财深度研讨
3、草拟区域财源建设提质增效、税源培优壮量专项方案
4、明确阶段目标、重点任务、推进举措、长效保障机制
5、导师现场点评优化，形成贴合本地实际的落地执行方案
培训成果汇报、集中答疑与财源建设长效工作部署
1、各小组财源建设优化方案、税源提质思路成果集中汇报
2、财源培育难点、税源征管堵点、协同机制痛点集中答疑
3、系统梳理财源建设核心逻辑、重点任务、实操抓手与合规底线
4、常态化推进税源摸排、财源培育、堵漏增收、机制完善工作部署
5、构建产业支撑、多元互补、风险可控、持续增长的现代财源体系
五、财税系统干部加强财源建设专题培训师资
本次培训严格遵循政策权威、财税深耕、一线实战、落地赋能原则组建专属师资团队，贴合财税系统干部财源建设履职需求，兼顾政策高度、实操深度与落地精度：
财税政策权威专家：财政、税务系统长期从事财源建设、税制改革、经济运行分析的资深政策研究员，精通国家及省市财源建设顶层政策、财税改革导向与财力保障体系，权威解读政策标准与发展趋势。
财源建设实务专家：多地财政、税务系统一线领导骨干，长期负责区域税源摸排、增收挖潜、产业财税联动、协税护税统筹工作，拥有丰富的基层财源建设实战经验，案例贴合地方工作实际。
产业经济赋能专家：专注区域产业培育、项目经济研判、产财融合发展的资深咨询专家，擅长破解产业与财税脱节、税源培育乏力、增收渠道单一等实操难题。
财税大数据风控专家：深耕智慧财税、税源数据分析、税收风险管控专业师资，擅长运用数字化手段赋能税源精细化管理、堵漏增收、税源预判预警。
六、培训总结
财税系统干部加强财源建设专题培训紧扣新时代地方财政高质量发展、税源提质增效、财力稳健增长的总体部署，构建政策解读、思维迭代、财源解构、产业育财、征管增收、政策赋能、协同护税、风险防控、标杆对标、实战落地全链条培训体系，全面覆盖财税系统管理统筹、业务实操、基层落地全层级岗位履职需求。
本次培训聚焦当前地方财源建设普遍存在的财源结构单一、税源培育滞后、征管挖潜不足、部门协同不畅、财源风险防控薄弱、产业财税联动不紧密等共性短板，摒弃纯理论灌输，坚持政策解读与实操落地结合、案例复盘与问题查摆结合、标杆借鉴与方案编制结合，全方位更新财税干部财源建设思维、补齐实操履职短板、强化产业育财、精准增收、全域护税综合能力，有效破解地方财源建设重点难点问题。
通过本次系统化专题培训，全体参训财税干部能够系统掌握现代财源建设核心逻辑、政策体系、培育路径与管控方法。管理干部能够科学统筹区域财源建设整体布局、优化税源结构、搭建协同护税机制、谋划中长期财力增长规划；业务骨干能够熟练开展税源摸排、数据分析、风险管控、堵漏增收工作；基层经办人员能够夯实基础税源管理、规范市场主体培育、落实协税护税职责，全方位提升财税履职质效。各参训单位将以本次培训为契机，持续深化财源建设理念落地，常态化开展税源动态摸排、产业财税赋能、征管提质挖潜、协同机制完善工作，持续优化“产业筑基、项目赋能、征管提质、多元补充、风险可控”的现代财源体系，不断壮大地方财政综合实力、提升财税收入质量、稳固财政运行底盘，为区域经济社会高质量发展提供坚实稳定的财力保障。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
