专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 优化税收营商环境是税务部门服务市场主体、稳定经济大盘、激发社会活力、推进税收治理现代化的核心抓手，也是落实“放管服”改革、深化便民办税春风行动、构建法治化、便利化、智能化税收服务体系的硬性政治任务。当前市场主体数量持续增长、经营业态不断丰富、纳税人缴费人诉求日趋多元，国家持续推进“高效办成一件事”改革，对税费服务精细化、执法监管规范化、政策落实精准化、办税流程便捷化、权益保障常态化提出全新更高标准。现阶段部分税务干部存在营商环境服务理念不深、新政掌握不系统、精准服务能力不足、执法服务尺度把握不准、涉税诉求处置不规范、部门协同联动不畅、数字化服务运用不足等突出问题，存在政策落实温差、服务体验落差、执法标准偏差等现象，制约税收营商环境提质升级，影响市场主体获得感与税法遵从度。
税务系统优化税收营商环境专题培训紧扣总局2026年“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动等最新工作部署，立足税务干部政策落地、税费服务、执法监管、诉求化解、协同共治、数字赋能、风险服务融合等一线实操场景，围绕营商环境政策体系、精准税费服务、柔性规范执法、涉税权益保障、数字化办税升级、跨部门协同、风险精准帮扶、标杆案例复盘等内容系统化授课，分层赋能税务系统管理干部、业务骨干、一线服务与执法人员，全面更新服务型治税理念，补齐营商环境建设履职短板，规范服务执法流程，构建服务更优、执法更准、监管更稳、体验更佳的现代化税收营商生态。
二、优化税收营商环境培训专题目标
税务系统优化税收营商环境专题培训结合当前税收营商环境考评体系、新政落地要求、一线履职痛点与市场主体服务需求，设定分层、可落地、可考核的培训目标，全方位提升税务干部营商环境建设综合履职能力：
认知目标：帮助参训税务干部系统掌握国家及税务系统优化营商环境顶层政策、春风行动专项举措、税费服务改革规范、执法标准化要求与营商环境考评指标体系，明晰服务与监管边界、履职标准与工作红线，破除重监管、轻服务的传统思维，树立法治化、精细化、智能化、便民化的新型税收营商治理理念。
战略目标：助力税务干部精准把握新时代税收营商环境建设改革方向，深刻理解以税赋能市场主体发展、以服务优化营商生态、以规范提升治理效能的核心逻辑，能够立足辖区税源特点、市场主体结构，统筹谋划本单位营商环境提质、税费服务升级、政策精准落地、执法规范增效整体工作布局。
能力目标：全面提升税务干部营商环境建设实操履职能力，熟练掌握税费优惠精准推送、智能办税辅导、柔性执法运用、涉税诉求闭环处置、争议矛盾化解、跨部门协同服务、小微企业精准帮扶、信用监管运用、数字服务赋能全流程实操方法，有效解决服务不精准、流程不优化、处置不规范、落地不到位等实操难题。
落地目标：对标全国税务系统优化营商环境先进标杆，查摆本单位在税费服务、执法监管、政策落实、诉求处置、协同服务中的短板弱项，完善便民服务机制、规范执法服务流程、健全诉求闭环管理体系，切实将培训成果转化为市场主体获得感提升、税收营商环境提档升级、税法遵从度稳步增强的实际成效。
三、优化税收营商环境培训专题对象
本次培训覆盖税务系统优化税收营商环境建设全链条关键岗位人员，分层分类精准赋能、靶向提质如下：
税务系统管理干部：市局、区县局分管纳税服务、征管、稽查、法制、营商环境工作班子成员及科室负责人，侧重营商环境工作统筹、改革部署、指标管控、机制搭建、督导考核。
纳税服务骨干干部：办税服务厅、纳服中心、征纳互动、税费辅导、投诉管理岗位业务骨干，侧重便民服务优化、智能办税辅导、诉求处置、精准服务实操。
征管执法业务干部：基层税源管理、风险应对、税务稽查、法制审核岗位人员，侧重柔性执法运用、规范执法监管、服务与监管融合、涉税风险帮扶。
综合考评经办人员：负责营商环境考评、材料报送、指标分析、整改提升、专项创建工作经办人员，侧重指标研判、短板整改、台账规范、成果提炼。
四、部分培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→理念重塑→服务提质→执法规范→数字赋能→诉求闭环→精准帮扶→协同共治→考评提效→标杆对标→实战落地科学进阶逻辑，设置15个标准化课程模块，层层递进贴合营商环境建设实战场景，具体课程内容如下：
新时代优化税收营商环境顶层政策与税务改革部署解读
1、国务院优化营商环境、推进“高效办成一件事”改革核心要求
2、2026年税务系统便民办税春风行动、春雨润苗专项行动新政解读
3、税收营商环境评价指标体系、考核规则、扣分要点与创优方向
4、税收服务市场主体发展、激发经营活力的职能定位与工作抓手
5、当前税收营商环境建设短板、难点堵点与提质增效总体思路
税费优惠政策精准直达机制与市场主体赋能服务实操
1、小微企业、科创企业、绿色产业、个体工商户专项税费优惠政策梳理
2、税费优惠政策精准推送、智能提示、靶向辅导、直达快享工作机制
3、防范政策应享未享、错享漏享、滞后享受问题核查整改方法
4、减税降费成效分析、案例提炼、数据佐证与汇报材料撰写要点
5、依托政策赋能助力企业纾困发展、培育优质税源实操路径
智慧税务赋能办税升级与非接触式办税服务优化
1、电子税务局、移动端办税功能升级与智能预填申报服务应用
2、企业开办、变更、注销、跨区迁移高频事项集成办理实操规范
3、社保医保一厅联办、不动产交易涉税联办便民服务流程优化
4、智能咨询、远程辅导、线上帮办数字化服务体系搭建方法
5、依托数字办税压缩时限、简并资料、减少跑动创优举措
税收柔性执法、审慎监管与执法温度融合实操规范
1、税务行政处罚裁量基准统一适用、首违不罚、轻微免罚清单运用
2、说理式执法、提示提醒、辅导纠错柔性执法落地实操要点
3、区分主观恶意与无心过失，精准把握监管尺度与服务边界
4、日常征管、风险应对、稽查环节执法服务融合工作方法
5、规范执法行为、杜绝随意执法、提升执法公信力实操举措
纳税人缴费人诉求闭环管理与涉税争议化解实务
1、12366热线、征纳互动、投诉举报、意见建议全渠道归集机制
2、涉税诉求接单、研判、分流、处置、回访、复盘闭环流程
3、高频涉税争议、申报争议、优惠争议、征管争议快速化解方法
4、纳税服务投诉负面案例复盘、问题整改、源头治理长效机制
5、主动走访问需、精准纾困、前置化解涉税矛盾实操策略
小微企业、个体工商户精准帮扶与春雨润苗专项服务
1、小微经营主体涉税需求特征、经营痛点与服务适配方向
2、个转企培育、初创企业辅导、小微企业成长跟踪服务机制
3、简易申报、简并征期、容缺办理便民举措落地实操
4、小微企业涉税风险前置提醒、辅导纠错、容错帮扶模式
5、常态化助企纾困、精准赋能、涵养市场主体长效工作方法
纳税信用体系建设与差异化监管、守信激励服务实操
1、纳税信用评价、修复机制、守信激励、失信惩戒政策规范
2、A级、B级纳税人便捷服务、绿色通道、容错办理激励举措
3、失信纳税人信用修复辅导、风险提示、正向引导实操方法
4、依托信用监管实现无事不扰、精准监管、精细服务融合发展
5、信用培育助力企业融资、招投标、市场发展赋能路径
重点行业、重点企业定制化税费服务与精准赋能实务
1、科创企业、制造业、绿色企业、外贸企业专项涉税服务方案
2、大企业个性化涉税诉求响应、复杂事项专班服务机制
3、重点项目全周期涉税辅导、政策匹配、风险防控跟踪服务
4、企业重组、资产划转、出口退税复杂业务精准辅导要点
5、定制服务破解企业涉税难点、堵点、痛点实操案例拆解
税费精诚共治与跨部门联动便民服务体系建设
1、税务与市场监管、人社、医保、不动产部门联办事项优化
2、涉税信息共享、业务联办、流程互认、结果互通落地机制
3、园区、乡镇街道网格化税费服务帮扶体系搭建方法
4、跨部门解决企业开办、注销、不动产办税等高频难点问题
5、多方协同提升服务效能、减少企业跑腿减负增效举措
税收营商环境考评指标研判、短板排查与提质整改
1、营商环境核心考评指标口径、数据来源、失分风险点解析
2、日常数据监测、指标预警、动态管控工作方法
3、低分指标、薄弱环节、共性短板靶向整改实操路径
4、营商环境台账建立、资料归集、成果提炼、亮点打造技巧
5、常态化自查自纠、闭环整改、稳步创优长效机制建设
办税服务厅标准化建设与窗口服务质效提升实训
1、办税服务厅规范化管理、窗口设置、流程优化标准要求
2、窗口人员服务礼仪、沟通技巧、情绪管理、应急处置能力
3、高峰期分流引导、疑难问题兜底、跨岗协同处置工作方法
4、办税差错、服务投诉、舆情隐患源头防控实操要点
5、打造高效、便民、规范、暖心优质办税服务窗口实操举措
税收营商环境典型正面标杆与负面警示案例深度复盘
1、税费精准服务、柔性执法、诉求高效处置优秀实战案例
2、数字办税升级、联办服务优化、助企纾困标杆经验拆解
3、服务态度生硬、流程繁琐、政策落实滞后负面案例警示
4、执法尺度不当、诉求处置不力引发投诉舆情问题复盘剖析
5、以案促改建立服务规范、执法有度、处置高效常态化机制
先进地区税收营商环境创优成熟经验与创新举措借鉴
1、标杆单位税费服务精细化、个性化、智能化建设先进模式
2、柔性执法、审慎监管、税企共治创新工作方法
3、小微企业精准帮扶、政策直达快享落地成熟经验
4、营商环境指标创优、短板治理、亮点培育实操路径
5、可复制、可落地的服务制度、流程规范与管理模板
分组查摆短板，编制本单位营商环境提质增效实施方案
1、分组梳理服务流程、政策落实、执法监管、诉求处置现存短板
2、围绕指标创优、服务升级、风险防控、便民增效开展深度研讨
3、草拟单位税收营商环境常态化提质创优专项工作方案
4、明确整改清单、责任分工、推进步骤、长效保障机制
5、导师现场点评优化，确保方案贴合实际、落地可行、提质见效
培训成果汇报、集中答疑与营商环境长效建设工作部署
1、各小组营商环境优化方案、提质创优思路成果集中汇报
2、税费服务、执法规范、指标创优、诉求处置共性难点答疑
3、系统梳理营商环境建设核心标准、实操抓手与合规底线
4、常态化推进便民服务、规范执法、精准赋能、指标创优工作部署
5、构建服务优质、执法公正、监管精准、体验优良的税收营商新格局
五、优化税收营商环境培训专题师资
本次培训严格遵循政策权威、税务深耕、一线实战、创优赋能原则组建专属师资团队，适配税务系统营商环境建设履职需求，兼顾政策高度、实操深度、创优精度：
税务顶层政策专家：总局、省局纳税服务、营商环境建设、政策法规领域资深专家，全程参与春风行动、营商环境评价政策制定与督导落实，权威解读最新改革要求、考评规则与创优导向。
税务一线实务专家：多地市局分管纳服、营商环境建设资深领导，长期负责税费服务优化、指标创优、诉求治理、助企纾困工作，拥有丰富的一线创优实战经验与问题处置能力。
税收执法合规专家：税务系统法制、稽查、内控监督专业师资，精通柔性执法、裁量基准、执法风险防控、涉税争议化解，兼顾执法规范与服务温度。
政务服务创优导师：长期从事政务营商环境、窗口服务提质、群众诉求治理的专业讲师，擅长服务礼仪、沟通技巧、应急处置、品牌打造实战赋能。
六、培训总结
税务系统优化税收营商环境专题培训紧扣2026年便民办税春风行动、春雨润苗专项行动及税务领域放管服改革总体部署，构建政策解读、理念重塑、服务提质、执法规范、数字赋能、诉求闭环、精准帮扶、协同共治、指标创优、标杆落地全链条培训体系，全面覆盖税务系统管理统筹、窗口服务、执法履职、考评经办全层级岗位工作需求。本次培训聚焦当前税收营商环境建设普遍存在的服务理念不优、政策落地不精、执法尺度不匀、数字化服务不足、诉求处置不闭环、指标创优薄弱等共性短板，摒弃纯理论灌输，坚持新政解读与一线实操结合、标杆借鉴与短板整改结合、案例警示与能力提升结合，全方位更新干部服务型治税理念、规范服务执法流程、补齐创优履职短板，有效破解市场主体办税堵点、政策难点、服务痛点。
通过本次系统化专题培训，全体参训税务干部能够精准掌握新时代税收营商环境建设政策体系、考评标准、服务规范与执法要求。管理干部能够统筹谋划本单位营商环境创优布局、完善服务机制、压实工作责任、精准管控考评指标；服务骨干能够熟练开展精准政策辅导、智能办税服务、诉求闭环处置、小微主体帮扶；执法干部能够实现刚性监管与柔性服务有机融合，规范执法行为、提升执法温度；经办人员能够精准研判指标短板、完善台账资料、抓实整改提升，全面夯实创优基础。各参训单位将以本次培训为契机，持续固化培训成果，常态化推进税费服务迭代升级、执法标准统一、诉求闭环治理、部门协同增效，持续补短板、强弱项、创亮点，不断构建法治化、便利化、智能化、暖心化税收营商环境，充分发挥税收职能作用，持续激发市场主体活力、提振市场发展信心，为地方经济社会高质量发展保驾护航。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
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