移民搬迁安置工作是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、优化城乡空间布局、保障群众安居乐业、维护社会和谐稳定的基础性、保障性、民生性核心工作,涵盖易地搬迁、集中安置、后续帮扶、产业配套、社区治理、权益保障、矛盾化解等全链条重点任务,政策性强、涉及面广、群众关注度高、工作风险点多。当前移民搬迁安置工作已从集中搬迁建设阶段全面转入后续提质、稳得住、能致富、生活好的精细化治理新阶段,安置点后续帮扶、产业就业配套、社区融入治理、不动产确权、遗留问题化解、信访维稳、资金项目监管等工作专业化、规范化、精细化要求持续升级。部分基层从事移民搬迁安置工作的干部存在搬迁政策掌握不精、业务流程不熟、群众工作能力偏弱、后续治理思维不足、产业谋划能力欠缺、矛盾风险预判不够、资料台账不规范等突出问题,面对新形势下移民安置提质增效、长效治理、稳定发展的高标准工作要求,综合履职能力亟需全面提升。
移民搬迁安置工作干部综合能力提升专题培训紧扣国家及省市易地扶贫搬迁后续扶持、移民安置长效治理、安置区提质增效、搬迁群众稳就业稳增收等重大工作部署,立足基层移民搬迁安置摸排申报、建设管理、入住安置、后续帮扶、社区治理、信访维稳、项目监管全流程工作实际,开展系统化、实战化、场景化专题教学。通过培训全面更新参训干部工作理念、补齐业务能力短板、规范岗位工作流程、强化群众服务能力、提升风险防控水平,着力打造一支政策熟、业务精、善治理、会服务、能攻坚、稳大局的专业化移民安置干部队伍,全面提升辖区移民搬迁安置规范化、精细化、长效化治理水平。
二、移民搬迁安置工作专题培训目标
本次专题培训围绕移民搬迁安置项目建设、后续扶持、社区治理、群众服务、风险维稳、资料管理全岗位工作场景,结合基层履职痛点、难点、堵点,设定认知、谋划、实操、落地四大维度培训目标,全方位提升干部综合履职素养。
认知目标:引导参训干部系统掌握国家、省市移民搬迁安置、易地后续扶持、安置区建设治理、搬迁群众权益保障的最新政策体系、法规标准、工作细则和考核导向,明晰移民搬迁申报、建设、安置、确权、帮扶、监管全流程工作边界、合规底线和纪律红线,破除重搬迁建设、轻后续治理,重硬件投入、轻民生服务的传统工作思维,树立依法安置、精准帮扶、长效治理、稳定发展的现代化移民安置工作理念。
谋划目标:提升参训干部移民安置全域统筹与长效发展谋划能力,能够结合安置区区位条件、资源禀赋、人口结构、群众需求,科学制定安置区提质升级方案、产业就业帮扶计划、社区治理优化举措、民生服务配套方案,统筹推进安置区基础设施完善、公共服务配套、特色产业培育、就业岗位拓展、群众社区融入,构建设施完善、产业兴旺、治理有序、生活安定、群众幸福的移民安置发展新格局。
能力目标:夯实移民搬迁安置全链条实操履职能力,熟练掌握移民对象摸排、项目申报建设、搬迁入住安置、不动产确权办证、后续产业就业帮扶、安置区环境整治、基层治理提升、信访矛盾化解、项目资金监管、台账资料规范、考核迎检筹备等实操技能,有效解决政策执行偏差、安置管理粗放、后续帮扶薄弱、矛盾处置滞后、资料管理混乱等基层突出工作难题。
落地目标:对标省内外移民搬迁安置后续治理、安置区提质、稳收致富先进标杆经验,结合本地安置区建设治理实际,全面查摆工作短板、治理弱项和风险漏洞,梳理形成安置区提质清单、问题整改台账、年度后续扶持实施方案,推动培训成果有效转化为搬迁群众稳得住、能致富、长安定、生活优的实质性工作成效。
三、移民搬迁安置工作专题培训对象
本次培训全面覆盖移民搬迁安置决策统筹、项目建设、后续帮扶、社区治理、信访维稳、资料保障全岗位工作人员,适配各层级干部履职需求,具体参训对象划分如下:
分管领导干部:乡镇、街道、发改、乡村振兴、住建、自然资源等部门分管移民搬迁、易地后续扶持、安置区治理工作的领导干部,侧重整体工作统筹、重大难题攻坚、跨部门资源协调、重点任务调度。
业务骨干人员:负责移民搬迁政策落实、项目管理、后续扶持、产业就业帮扶、安置区提质建设的科室业务骨干,聚焦政策落地、业务统筹、项目督导、问题整改、业务指导。
一线经办人员:从事移民对象摸排、搬迁安置对接、资料填报、台账整理、入户走访、政策宣讲、日常业务办理的一线经办工作人员。
安置区治理干部:安置社区村干部、网格员、驻村干部,负责安置区日常治理、群众服务、矛盾排查、社区融入、民情走访等基层工作。
四、部分培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→认知升级→项目建设→安置管理→后续扶持→产业就业→社区治理→矛盾化解→资金风控→台账规范→实战落地的进阶逻辑,层层贴合基层移民安置工作真实履职场景,部分课程内容如下:
新时代移民搬迁安置与易地后续扶持顶层政策体系深度解读
1、国家易地搬迁后续扶持、移民安置长效治理核心政策部署
2、省市移民搬迁安置管理办法、建设标准、扶持政策细则解读
3、移民安置工作年度考核指标、绩效评价与督查重点梳理
4、基层移民安置工作常见政策误区、履职风险点与合规要求
5、新阶段移民安置提质、稳收致富、长效治理工作总体方向
移民搬迁对象精准识别、摸排认定与动态管理实务
1、移民搬迁对象准入标准、认定流程、审核把关规范
2、搬迁人口摸排、信息登记、数据核对、动态更新工作方法
3、特殊困难群体、兜底安置对象精准识别与帮扶举措
4、搬迁对象档案信息核查、问题纠错、动态管控机制
5、杜绝错搬、漏搬、重复享受政策的实操管控要点
移民安置项目谋划、立项建设与全过程规范管理
1、集中安置、分散安置项目储备、申报、入库实操技巧
2、安置住房建设、配套设施项目施工监管、质量管控要点
3、项目招投标、施工管理、竣工验收、移交接管全流程规范
4、安置项目建设进度调度、问题整改、闭环落实工作机制
5、示范安置区打造、亮点项目培育、经验总结提炼方法
移民安置住房分配、入住安置与规范管理实务
1、安置住房分配原则、分配流程、公开公示规范要求
2、搬迁群众搬迁入住、旧房腾退、房屋交接工作流程
3、安置住房日常管理、房屋维修、配套设施管护要点
4、空置房屋、闲置资产排查盘活与规范处置举措
5、安置入住台账、人员信息、住房信息规范化管理
移民安置区不动产确权、办证登记与权益保障
1、移民安置住房确权登记政策依据与工作流程
2、安置区用地合规梳理、权属认定、资料补齐实操方法
3、办证难点问题、历史遗留问题分类处置化解路径
4、群众办证诉求收集、答疑解惑、全程代办服务举措
5、保障搬迁群众住房财产权益、筑牢民生稳定底线
移民安置区基础设施、公共服务配套提质升级实务
1、安置区道路、供水、供电、排污、绿化基础设施管护
2、教育、医疗、养老、文体便民公共服务配套补齐举措
3、安置区人居环境整治、环境卫生、秩序管控实操方法
4、老旧安置区短板排查、提质改造、功能完善实施路径
5、构建设施完善、服务便捷、环境优美的安置人居体系
移民后续产业培育、项目引进与群众增收赋能
1、适配安置区资源禀赋的特色产业、庭院经济培育思路
2、产业帮扶项目谋划、落地实施、运营管护工作规范
3、龙头企业、合作社带动搬迁群众增收致富实操模式
4、盘活安置区闲置土地、商铺资源发展增收产业举措
5、以产业发展夯实移民安置长效稳定、持续增收根基
搬迁群众就业帮扶、技能培训与稳岗增收实务
1、搬迁劳动力信息摸排、就业状态动态台账管理
2、公益性岗位开发、就近务工、外出务工精准帮扶策略
3、职业技能培训、创业培训、就业指导实操工作方法
4、就业困难群体、零就业家庭靶向帮扶脱困举措
5、健全就业跟踪服务、稳岗补贴、就业保障长效机制
安置区社区治理体系搭建与群众融入赋能实务
1、安置社区党组织、自治组织、网格体系规范化建设
2、搬迁群众户籍迁移、社保衔接、医保养老接续服务
3、新风文明培育、邻里互助、社区融入活动组织方法
4、破除乡土隔阂、化解邻里矛盾、构建和谐社区举措
5、健全安置区共建共治共享基层治理工作格局
移民安置信访维稳、矛盾纠纷排查化解实操
1、移民安置领域高频信访问题、矛盾隐患梳理分析
2、入户走访排查、动态摸排风险隐患常态化工作机制
3、历史遗留问题、疑难诉求分类研判、分级处置策略
4、群众情绪疏导、政策答疑、柔性沟通工作技巧
5、信访台账闭环管理、回访复核、源头治理工作方法
移民安置项目资金管理、使用规范与绩效管控
1、移民搬迁专项资金、后续扶持资金使用管理政策规范
2、资金拨付、专款专用、台账登记、票据管理核心要点
3、项目资金绩效评价、自查自纠、问题整改工作流程
4、资金使用风险点排查、廉洁履职、合规用权防控举措
5、杜绝资金挪用、违规使用、程序不严等问题发生
移民安置工作台账规范、资料归档与考核迎检实务
1、搬迁安置、后续扶持、产业就业台账标准化填写规范
2、项目资料、帮扶资料、整改资料、信访资料分类归档
3、各级乡村振兴督查、移民专项考核重点核查内容梳理
4、问题清单、整改台账、佐证资料闭环管理核心要求
5、年度绩效考评、专项验收、示范创建迎检筹备流程
移民安置宣传引导、典型亮点提炼与品牌打造实务
1、移民安置稳增收、善治理、优服务工作亮点挖掘方法
2、搬迁群众励志增收、社区治理创新典型案例总结技巧
3、移民安置工作总结、专项汇报、经验材料撰写要点
4、安置区品牌项目、特色服务、治理模式宣传推广路径
5、以典型示范带动全域移民安置工作提质增效
省内外移民安置后续治理、稳收致富先进标杆经验学习
1、先进地区移民安置长效治理、后续扶持成熟工作模式
2、安置区产业培育、就业帮扶、社区融入优秀实践案例
3、疑难问题化解、遗留问题处置实操工作经验
4、大型安置区、小型集中安置点差异化提质路径
5、先进经验本土化适配、落地转化、创新提升方法
分组查摆履职短板,编制移民安置提质增效实施方案
1、分组梳理本地移民安置、后续扶持、社区治理短板弱项
2、围绕产业增收、就业帮扶、矛盾化解、治理提质开展研讨
3、草拟年度移民搬迁安置后续扶持提质攻坚实施方案
4、明确重点任务、项目清单、帮扶举措、责任分工、长效机制
5、授课导师现场点评优化,提升方案针对性与落地性
五、移民搬迁安置工作专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、基层适配、业务深耕、实战落地、精准赋能原则,组建政策、业务、治理、维稳复合型师资团队,全面适配移民安置岗位履职赋能需求。
移民政策权威专家:乡村振兴、发改、移民系统政策研究专家,深度解读移民搬迁安置、后续扶持顶层政策、考核标准与改革导向。
安置项目实务专家:长期从事移民安置项目建设、资金监管、提质改造的一线业务领导,精通项目全流程实操与规范管理。
产业就业帮扶讲师:专注乡村产业发展、劳动力就业帮扶领域资深导师,擅长安置区产业培育、稳岗增收实操教学。
基层治理维稳专家:深耕安置区社区治理、群众工作、信访维稳、矛盾化解的实务干部,传授基层攻坚、群众服务实战技巧。
合规风控督查专家:负责移民资金监管、项目督查、作风建设专业人员,聚焦合规履职、风险防控、台账规范授课赋能。
六、培训总结
本次移民搬迁安置工作干部综合能力提升专题培训紧扣新时代易地搬迁后续扶持、移民安置长效治理、乡村振兴提质发展的核心工作部署,构建政策解读→认知升级→项目建设→安置管理→后续扶持→产业就业→社区治理→矛盾化解→资金风控→台账规范→实战落地一体化培训体系,全面覆盖分管领导、业务骨干、一线经办、基层治理干部全岗位履职提升需求。培训摒弃传统纯理论灌输模式,精准聚焦当前基层移民安置工作普遍存在的政策掌握不精、项目管理不规范、后续帮扶力度不足、产业就业谋划薄弱、社区治理粗放、群众矛盾化解不及时、资料台账不规范等突出短板,通过政策精讲、案例拆解、实务授课、分组研讨、方案编制、导师点评多元化教学模式,立足移民搬迁安置全流程工作场景,全方位提升参训干部政策运用、项目统筹、产业谋划、群众服务、矛盾攻坚、规范履职综合能力,有效破解移民安置“重建设、轻管护、重搬迁、轻帮扶”的基层治理难题。
经过本次系统化集中培训,全体参训干部能够精准把握移民搬迁安置、后续扶持工作的政策要求、建设标准、治理规范和考核导向,熟练掌握移民对象识别、项目建设管理、安置入住服务、确权办证、产业就业帮扶、社区治理、信访维稳、资料归档迎检等核心实操技能。分管领导能够科学统筹全域移民安置工作、谋划后续扶持布局、调度重点项目、攻坚疑难问题;业务骨干能够规范落实政策落地、项目监管、业务督导、问题整改工作;一线经办人员能够精准做好信息摸排、资料填报、日常业务办理;基层治理干部能够扎实开展社区服务、群众融入、矛盾排查化解工作。全体参训干部将以本次培训为契机,全面推动培训成果转化落地,对照辖区移民安置短板弱项,优化工作思路、细化帮扶举措、健全长效治理机制,持续完善安置区基础设施与公共服务、做强特色帮扶产业、拓宽群众就业渠道、提升社区治理水平、化解各类矛盾隐患,全力实现搬迁群众稳得住、能致富、融得进、生活好的工作目标,持续维护移民安置区和谐稳定发展大局,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、夯实基层民生根基提供坚实的干部人才保障。
质保跟踪:委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜;班主任与班委共同负责培训班日常管理,严肃培训纪律;培训结束后,对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
食宿安排:复旦大学食堂(旦苑餐厅),可以选择桌餐也可以自助餐;住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆(复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆),也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区,中心拥有一支高素质的专业化工作团队,汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系,聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善,受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。