专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 农产品质量安全是食品安全的源头根基，是保障群众舌尖上安全、守护民生福祉、稳定农业产业发展、助力乡村振兴的基础性核心工作，事关人民群众身体健康、农业高质量发展和社会和谐稳定。当前农业产业业态不断升级，规模化种植养殖、新型农业经营主体、农产品电商销售、预制农产品、产地初加工等业态快速发展，农兽药残留、重金属污染、非法添加、超标入市、虚假标注等质量安全风险隐患点多面广、隐蔽性强。随着农产品质量安全法治化、精细化、溯源化、常态化监管要求持续升级，农业投入品管控、产地环境监管、生产过程管控、上市检测溯源、流通环节监管、执法办案标准愈发严格，监管责任更实、问责力度更细。部分基层监管人员存在农产品监管专业知识薄弱、农残风险识别不准、生产过程监管不深入、检测溯源操作不熟练、执法办案不规范、新业态监管经验不足等突出问题，传统粗放式监管模式难以适配新时代农产品质量安全现代化治理工作要求，亟需通过系统化、实战化专题培训补齐能力短板、夯实专业功底、提升综合履职能力。
农产品质量安全监管专题培训紧扣国家农产品质量安全专项整治、质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略部署，立足基层农产品产地监管、投入品管控、生产巡查、抽样检测、溯源管理、流通监管、执法办案、主体培育、风险防控全链条工作实际，围绕政策法规、专业知识、现场核查、检测溯源、执法规范、新业态治理、应急处置等内容开展系统化赋能教学。通过培训全面更新参训人员监管理念、吃透最新政策法规、熟练掌握全流程实操技能、补齐源头监管短板，着力打造一支懂农业、精监管、会检测、善执法、能防控、保安全的高素质专业化农产品质量安全监管队伍，全面提升辖区农产品质量安全治理体系和治理能力现代化水平。
二、农产品质量安全专题培训目标
本次专题培训围绕农产品产地管控、投入品监管、生产巡查、抽样检测、溯源管理、执法办案、纠纷处置、风险防控全岗位工作场景，结合基层监管人员履职痛点、能力短板和工作难点，设定认知、思维、实操、落地四大维度培训目标，全面提升参训人员综合履职素养。
认知目标：引导参训人员系统掌握《农产品质量安全法》等最新法律法规、国家及省市农产品质量安全监管政策、专项整治要求、行业标准与溯源管理规范，全面熟知种植养殖、产地初加工、流通销售各环节风险隐患、合规要求、监管边界与履职红线，明晰农业投入品管控、生产过程管控、上市准入管控核心责任，破除传统粗放监管、事后监管思维，树立源头管控、全程监管、精准溯源、依法履职、防患未然的现代化农产品安全监管理念。
思维目标：全面提升参训人员农产品质量安全统筹治理与风险预判思维，能够结合辖区农业产业布局、种植养殖品类、经营主体特点、风险高发环节，科学制定常态化巡查计划、专项整治方案、分级分类监管举措、风险防控清单，精准研判农产品生产、加工、流通、线上销售等各环节新型风险，统筹推进源头治理、过程管控、隐患清零、行业规范，构建全域覆盖、全程可控、闭环治理、常态长效的农产品质量安全治理新格局。
实操目标：夯实农产品质量安全监管全链条实操履职能力，熟练掌握农业投入品巡查管控、产地环境核查、生产过程巡查、农事记录核查、抽样检测实操、溯源体系运用、不合格农产品处置、执法证据固定、执法文书制作、案件查办、线上农产品监管、风险隐患排查等核心实操技能，有效解决隐患识别不准、监管流于表面、检测操作不规范、溯源不会用、案件不会办等基层突出难题。
落地目标：对标省内外农产品质量安全精细化监管、源头治理、溯源管控、专项整治先进标杆经验，结合本地农业产业监管实际查摆工作短板、执法弱项、治理漏洞，梳理形成农产品质量安全提质清单、隐患整改台账、年度监管攻坚实施方案，推动培训成果转化为农产品隐患清零、质量提升、产业规范、群众放心的实质性工作成效。
三、农产品质量安全专题培训对象
本次培训全面覆盖农产品质量安全监管决策统筹、产地巡查、投入品管控、检测溯源、执法办案、基层经办、行业指导全岗位工作人员，适配各层级人员履职能力提升需求，具体参训对象划分如下：
分管领导干部：农业农村、市场监管系统及乡镇街道分管农产品质量安全、农业产业发展、专项整治、应急管控工作的领导干部，侧重全域监管统筹、重点工作部署、重大风险研判、疑难问题攻坚、跨部门协同调度。
业务管理骨干：负责农产品质量安全统筹、专项整治推进、投入品监管、溯源体系建设、检测管理、业务督导、数据统计的科室业务骨干，聚焦政策落地、行业统筹、专项攻坚、业务指导、质量把控。
一线监管执法人员：从事农产品产地巡查、农资门店检查、抽样检测、隐患排查、执法检查、案件查办、文书制作、整改复查的一线工作人员，主攻现场实操、证据固定、执法规范、闭环整改。
基层经办检测人员：乡镇农检中心、基层监管站点负责日常巡查、快速检测、溯源录入、台账整理、主体指导、政策宣传的基层经办及检测人员，强化常态化排查、基础检测、前端防控、日常履职能力。
四、部分培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→法规赋能→源头管控→投入品监管→生产巡查→检测溯源→流通管控→执法规范→新业态监管→风险应急→案例对标→实战落地的进阶逻辑，层层贴合基层农产品质量安全监管一线真实履职场景，部分课程内容如下：
农产品质量安全法律法规与顶层政策体系深度解读
1、新版《农产品质量安全法》核心条款、修订亮点与履职责任解读
2、国家及省市农产品质量安全专项整治行动工作部署与要求
3、质量兴农、绿色兴农、农产品品牌建设政策导向与标准
4、农产品监管属地责任、部门责任、主体责任落实细则
5、基层农产品监管履职风险、问责情形与合规防控要点
农业投入品监管：农药、化肥、兽药、饲料规范化管控实务
1、农资门店经营许可、台账管理、进销货记录核查规范
2、禁限用农兽药名录、违规销售使用排查识别要点
3、农药安全间隔期、兽药休药期监管核查实操方法
4、假劣农资、不合格投入品排查处置与溯源追责流程
5、农业投入品常态化巡查、专项整治闭环管理机制
农产品产地环境管控与种植养殖源头监管实务
1、种植基地、养殖基地产地环境安全核查标准规范
2、土壤、水源污染风险排查与产地安全管控工作方法
3、规模化种养基地农事记录、生产档案核查监管要点
4、散户种养、小作坊生产隐患排查与规范化指导举措
5、产地源头风险分级管控、差异化监管实操策略
果蔬粮油、畜禽水产主品类农产品质量管控实务
1、果蔬类农产品农残超标风险识别与重点管控要点
2、粮油作物重金属、霉变污染隐患排查整治方法
3、畜禽产品兽药残留、瘦肉精等违禁物质排查监管
4、水产养殖违禁药物使用、水质安全风险管控要点
5、各类农产品高风险点位预判、靶向监管工作机制
农产品生产过程巡查、农事台账核查与合规指导实务
1、农产品生产全流程巡查清单、重点核查内容规范
2、生产记录、用药记录、施肥记录真实性核查方法
3、生产过程违规操作、不规范种养问题整改指导
4、新型农业经营主体规范化生产督导管控要点
5、常态化巡查督导、事前指导、源头防范实操举措
农产品抽样检测、快速检测实操与结果处置实务
1、农产品抽样规范、抽样流程、点位选取实操标准
2、果蔬、畜禽、水产快速检测操作流程与结果判定
3、实验室送检样品封存、运输、报备规范要求
4、检测不合格农产品核查、溯源、下架处置流程
5、检测数据台账管理、数据分析、风险预警运用方法
农产品质量安全溯源体系建设与数字化溯源监管实务
1、农产品溯源平台操作、主体建档、信息录入规范
2、二维码溯源、一票通使用、溯源信息核查要点
3、生产、收购、流通全链条溯源信息补全整改方法
4、溯源缺失、信息造假问题排查处置实操流程
5、构建全程可溯、来源可查、责任可究的监管体系
农产品产地初加工、包装标识与合格证监管实务
1、农产品清洗、分拣、分级、初加工合规监管要求
2、农产品包装标签、标识标注规范与违规识别要点
3、农产品合格证开具、查验、公示常态化监管方法
4、无证上市、虚假标识、冒用品牌问题整治举措
5、合格证制度全覆盖、常态化落地推进工作机制
农产品流通市场、商超农贸市场入市监管实务
1、农贸市场、商超农产品入市查验、索证索票监管
2、入市农产品农残检测、合格证明核查实操要点
3、不合格农产品下架、退市、销毁闭环处置流程
4、流通环节常态化抽检、风险排查工作方法
5、市场开办方主体责任落实、常态化督导监管举措
电商直播、预制农产品等新业态监管实务
1、网络销售农产品、直播带货农产品风险排查要点
2、预制农产品、半成品农产品质量安全监管规范
3、线上农产品虚假宣传、三无产品违规识别处置
4、新业态农产品溯源缺失、检测缺位问题整改方法
5、线上线下一体化农产品监管、包容审慎治理路径
农产品质量安全行政执法与现场取证核查实务
1、农产品违法线索排查、立案核查、现场检查流程
2、农资违规、农残超标、无证上市证据固定规范
3、现场核查、询问取证、影像留存合规操作要点
4、农产品违法情节认定、自由裁量适用标准
5、轻微免罚、首违不罚包容审慎执法落地场景
农产品执法文书制作、案卷规范与案件评查实务
1、农产品监管专用执法文书标准化填写制作规范
2、检查笔录、询问笔录、处罚文书制作核心要点
3、案件证据材料、检测报告、溯源资料归档标准
4、案卷评查高频瑕疵、常见问题整改提升方法
5、规范化农产品执法案件打造、经验提炼工作技巧
农产品质量安全风险处置、舆情应对与应急管控实务
1、农产品质量安全风险隐患预判、分级防控工作方法
2、农残超标、问题农产品突发事件应急处置流程
3、农产品安全舆情排查、快速响应、正面引导策略
4、问题溯源倒查、责任核查、举一反三整改举措
5、常态化风险防控、应急预备、长效治理体系建设
农产品经营主体培育、合规指导与品牌提质实务
1、种养大户、合作社、农业企业合规经营宣讲指导
2、绿色食品、有机农产品、地理标志产品监管要点
3、农产品品牌培育、质量提升、标准化生产引导
4、常态化入户指导、政策帮扶、合规提醒服务举措
5、以监管促规范、以规范提质量、以质量树品牌路径
省内外农产品质量安全精细化监管先进经验对标学习
1、先进地区农产品源头管控、全程监管成熟工作模式
2、农产品溯源体系建设、合格证制度落地优秀案例
3、基层快速检测、风险预警、闭环治理实操经验
4、新业态农产品监管、品牌提质特色治理做法
5、先进经验本土化适配、落地转化、创新提质方法
分组查摆监管短板，编制农产品质量安全提质攻坚方案
1、分组梳理本地农产品监管、隐患治理、执法履职短板弱项
2、围绕源头管控、检测溯源、执法规范、风险防控开展研讨
3、草拟年度农产品质量安全监管提质、专项整治实施方案
4、明确重点监管任务、品类整治清单、责任分工、长效机制
5、授课导师现场点评优化，提升方案实操性与落地性
五、农产品质量安全专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、专业精深、农业专精、一线实战、基层适配原则，组建农业政策、质量检测、执法法治、产地监管、应急舆情多维复合型师资团队，兼顾政策高度、专业精度、实操深度、产业适配度，全方位保障培训落地实效。
农业政策权威专家：农业农村系统政策研究资深专家，深耕农产品质量安全顶层政策、法律法规、专项整治部署与行业标准，权威解读政策导向、考核要求与履职规范。
农产品检测技术专家：农检领域高级技术师资，精通农产品快速检测、实验室检测、结果研判、风险判定，专项补齐基层检测人员实操技术短板。
监管执法法治专家：市场监管、农业执法法治专业讲师，专攻农产品违法案件查办、证据固定、文书规范、自由裁量与执法风险防控，聚焦执法规范化教学。
一线农业监管实务专家：长期扎根基层农业产地监管、农资整治、溯源建设、主体培育的资深业务领导，拥有丰富的一线治理、隐患攻坚、产业服务实战经验。
应急舆情与产业赋能讲师：专注农产品安全应急处置、舆情应对、农业品牌提质、主体合规指导的专业导师，擅长场景化、实战化落地教学。
六、培训总结
本次农产品质量安全监管工作能力提升专题培训紧扣国家质量兴农战略、农产品安全专项整治、源头治理现代化、乡村产业高质量发展的核心工作部署，构建政策解读、法规赋能、源头管控、投入品治理、检测溯源、流通监管、执法规范、新业态管控、风险应急、案例对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖分管领导、业务骨干、一线执法人员、基层检测经办人员全岗位履职提升需求。培训摒弃传统纯理论灌输模式，精准聚焦当前基层农产品监管普遍存在的专业能力不足、源头监管不深入、检测操作不规范、溯源运用不熟练、执法办案不标准、新业态监管薄弱、风险处置滞后等突出短板，综合运用政策精讲、技术授课、案例剖析、实操演练、分组研讨、方案编制、导师点评多元化教学形式，立足农产品生产、加工、流通、销售全链条监管场景，全方位提升参训人员政策运用、专业研判、源头管控、检测溯源、规范执法、风险处置、产业服务综合履职能力，有效破解基层农产品监管专业化不足、精细化不够、闭环治理不严的工作难题。
经过本次系统化集中培训，全体参训人员能够精准把握新时代农产品质量安全监管的政策要求、法治规范、技术标准与履职底线，全面熟知种植养殖、投入品管控、流通销售、线上新业态等多领域监管规则，熟练掌握产地巡查、抽样检测、溯源管理、隐患排查、执法办案、纠纷处置、应急防控等核心实操技能。分管领导能够科学统筹全域农产品安全工作、部署专项整治、研判重大质量风险、攻坚治理难点；业务骨干能够精准落实政策落地、推进溯源体系建设、开展行业督导、规范案件审核；一线执法监管人员能够精准排查各类农产品安全隐患、规范执法流程、固定证据链条、落实闭环整改；基层检测经办人员能够熟练完成检测操作、台账录入、溯源维护、政策宣传等基础工作。全体参训人员将以本次培训为契机，全面推动培训成果转化落地，对照岗位履职短板和辖区农产品安全治理弱项，优化监管思路、细化整治举措、健全源头管控和全程溯源长效机制，持续规范农业生产经营秩序、整治农产品质量乱象、筑牢舌尖上的安全底线、培育优质农业品牌，全面提升辖区农产品质量安全法治化、精细化、溯源化、常态化治理水平，为区域农业高质量发展、乡村振兴推进、群众民生安全保障提供坚实的人才支撑和能力保障。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
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