专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 财政是国家治理的基础和重要支柱，财政中青年干部作为财政事业接续发展的中坚力量，承担着财政收支统筹、预算管理、财源建设、惠企利民政策落地、风险防控、基层财政保障等关键工作任务。当前宏观经济形势复杂多变、财税体制改革持续深化、预算管理一体化纵深推进、地方政府债务管控、民生保障刚性支出压力加大、绩效评价与财政监督考核日趋严格，对财政干部政治素养、宏观研判、业务实操、统筹协调、风险处置、群众工作综合能力提出更高标准。现阶段部分财政系统中青年干部存在宏观经济研判能力不足、财税改革政策理解不够透彻、重点业务统筹谋划能力偏弱、基层调研不够深入、债务与资金风险预判不足、跨部门协同联动不畅、文字综合功底薄弱等现实短板，难以适配现代化财政治理体系建设的履职要求，制约财政职能作用高效发挥。
财政系统中青年干部综合履职能力提升专题培训立足财政中心工作与中青年干部成长成才需求，紧扣现代财政制度建设、地方财源培植、预算提质增效、政府债务管控、民生资金保障、财政监督内控、调研文稿写作等核心业务场景开展系统化教学，兼顾政治素养淬炼、专业能力补强、综合管理赋能、作风纪律塑造，分层分类对财政系统中青年业务骨干、中层后备干部开展全方位赋能，帮助干部补齐能力短板、拓宽宏观视野、强化责任担当，打造一支政治过硬、业务精湛、善于统筹、作风扎实、能够扛起财政高质量发展重任的中青年骨干队伍。
二、财政系统中青年干部综合履职能力提升专题培训目标
财政系统中青年干部综合履职能力提升培训结合财税体制改革新形势、地方财政运行现实压力、干部梯队建设培养规划，设置分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面重塑中青年干部综合履职核心素养。
认知目标：引导参训中青年干部深化对新时代财政工作定位、财税体制改革顶层设计、积极财政政策实施导向的理解，树牢 “以政领财、以财辅政” 工作理念，破除碎片化业务思维，建立宏观财政治理、全周期资金管控、底线风险防范的系统性工作认知，明晰财政干部履职纪律红线与行为准则。
战略目标：提升干部宏观经济分析与财政统筹谋划能力，能够结合区域产业布局、税源结构、收支现状谋划财源建设、支出结构优化、存量资金盘活等工作举措，立足财政职能服务地方重大项目建设、产业扶持、营商环境优化等中心大局工作。
能力目标：夯实财政核心业务实操能力与综合办公软实力，熟练掌握预算编制执行、财政资金绩效管控、政府债务常态化管控、财政监督检查、基层财政管理、重大课题调研、公文文稿撰写、跨部门沟通协调实操技能，破解业务处理碎片化、重点工作推进乏力、材料质量不高、矛盾协调低效等突出问题。
落地目标：对标先进地区财政干部培养与财政工作提质标杆，对照自身岗位梳理能力弱项与工作短板，形成个人能力提升计划与岗位工作优化思路，推动培训所学直接转化为财政收支管理、政策落地、风险化解、重点任务攻坚的实际工作成效。
三、财政系统中青年干部综合履职能力提升专题培训对象
本次培训聚焦财政系统中青年骨干梯队建设，覆盖市、县两级财政各业务条线中青年在岗干部，实现重点岗位全覆盖、后备干部重点培养，具体参训人员划分如下：
财政中层后备干部：财政局各业务科室 35 周岁以下科室副职、业务负责人，侧重宏观统筹、科室管理、重点工作统筹调度、重大事项研判处置能力提升。
业务条线骨干干部：预算、国库、财源建设、债务管理、绩效评价、农业农村财政、民生保障、财政监督、政府采购业务中青年经办骨干，聚焦专业业务提质与改革落地实操。
基层财政干部：乡镇财政所中青年所长、业务骨干，围绕基层收支管理、惠农补贴发放、村级资金监管、基层财政风险防控开展专项赋能。
综合行政干部：局办公室、人事、党建、宣传等综合岗位中青年干部，强化公文写作、会务统筹、调研策划、党建业务融合、舆情应急处置能力。
财政中层后备干部：财政局各业务科室 35 周岁以下科室副职、业务负责人，侧重宏观统筹、科室管理、重点工作统筹调度、重大事项研判处置能力提升。
业务条线骨干干部：预算、国库、财源建设、债务管理、绩效评价、农业农村财政、民生保障、财政监督、政府采购业务中青年经办骨干，聚焦专业业务提质与改革落地实操。
基层财政干部：乡镇财政所中青年所长、业务骨干，围绕基层收支管理、惠农补贴发放、村级资金监管、基层财政风险防控开展专项赋能。
综合行政干部：局办公室、人事、党建、宣传等综合岗位中青年干部，强化公文写作、会务统筹、调研策划、党建业务融合、舆情应急处置能力。
四、部分培训课程
本次课程按照政治铸魂→宏观视野拓展→核心财政业务攻坚→风险底线管控→综合能力赋能→实地对标学习→研讨复盘落地的递进逻辑设置 15 个教学模块，贴合中青年干部成长与岗位实战需要，课程具体内容如下：
新时代财经政治建设与财政干部政治能力淬炼
1. 习近平总书记关于财政工作重要论述深度解读，把握财政工作政治属性
1. 习近平总书记关于财政工作重要论述深度解读，把握财政工作政治属性
2. 积极财政政策、减税降费、专项债等宏观政策出台背景与落地逻辑
3. 财政系统全面从严治党、党风廉政建设与财经纪律警示教育
4. 党建与财政业务深度融合路径，以党建引领财政重点工作提质
5. 中青年干部党性修养、斗争精神、责任担当意识培育
宏观经济形势研判与地方财源建设提质路径
1. 当前宏观经济走势、产业发展格局对地方财政收支的影响分析
2. 区域主导产业、新兴产业、园区经济财源培育实操路径
3. 存量税源挖潜、零散税源归集、非税收入规范化管理举措
4. 招商引资配套财政奖补政策设计、落地管控与效益评估
5. 财源建设调研分析报告撰写与重点工作谋划思路
1. 当前宏观经济走势、产业发展格局对地方财政收支的影响分析
2. 区域主导产业、新兴产业、园区经济财源培育实操路径
3. 存量税源挖潜、零散税源归集、非税收入规范化管理举措
4. 招商引资配套财政奖补政策设计、落地管控与效益评估
5. 财源建设调研分析报告撰写与重点工作谋划思路
预算管理一体化全流程实操与财政预算精细化管理
1. 预算管理一体化平台系统操作、项目库常态化储备管理要点
2. 年度一般公共预算、政府性基金预算编制优化技巧
3. 预算执行动态监控、支出进度调度、结转结余资金盘活处置
4.“零基预算” 改革落地实操、刚性支出统筹保障办法
5. 预算调整、追加流程规范与预算合规性风险前置防控
1. 预算管理一体化平台系统操作、项目库常态化储备管理要点
2. 年度一般公共预算、政府性基金预算编制优化技巧
3. 预算执行动态监控、支出进度调度、结转结余资金盘活处置
4.“零基预算” 改革落地实操、刚性支出统筹保障办法
5. 预算调整、追加流程规范与预算合规性风险前置防控
国库集中支付管理与财政资金调度精细化运作
1. 国库资金库款平稳调度、资金流量预判实操方法
2. 国库集中支付、实有资金账户规范化管理要求
3. 财政直达资金全链条监控、台账管理、成效汇总工作方法
1. 国库资金库款平稳调度、资金流量预判实操方法
2. 国库集中支付、实有资金账户规范化管理要求
3. 财政直达资金全链条监控、台账管理、成效汇总工作方法
4. 工资统发、专项资金拨付审核要点与常见差错整改
5. 国库对账、年终财政决算编制、决算数据分析应用
地方政府常态化债务管控与隐性债务风险化解实务
1. 地方政府债务管理新规、限额管理、专项债券运营政策解读
2. 专项债券项目谋划、储备、申报、运营、收益平衡实操要点
3. 隐性债务排查、存量债务化解、高风险地区管控实操举措
4. 债务风险监测预警机制搭建、月度风险研判工作机制
5. 违规举债典型案例剖析，严守政府债务管理刚性底线
1. 地方政府债务管理新规、限额管理、专项债券运营政策解读
2. 专项债券项目谋划、储备、申报、运营、收益平衡实操要点
3. 隐性债务排查、存量债务化解、高风险地区管控实操举措
4. 债务风险监测预警机制搭建、月度风险研判工作机制
5. 违规举债典型案例剖析，严守政府债务管理刚性底线
预算绩效管理全过程落地与资金使用效益提升
1. 绩效目标事前编制、绩效运行事中监控实操规范
2. 重点民生项目、产业扶持项目绩效评价组织实施流程
3. 绩效评价结果应用、低效资金削减、资金统筹再利用路径
4. 第三方绩效评价机构管理、评价质量管控要点
5. 绩效评价报告提质与绩效成果对外宣传运用
1. 绩效目标事前编制、绩效运行事中监控实操规范
2. 重点民生项目、产业扶持项目绩效评价组织实施流程
3. 绩效评价结果应用、低效资金削减、资金统筹再利用路径
4. 第三方绩效评价机构管理、评价质量管控要点
5. 绩效评价报告提质与绩效成果对外宣传运用
民生财政保障与惠农补贴资金闭环监管
1. 教育、医疗、养老、低保等重点民生支出统筹保障策略
2. 耕地补贴、产业奖补、乡村振兴衔接资金发放监管流程
3. 惠民补贴 “一卡通” 管理、数据比对、异常疑点核查方法
4. 民生资金专项督查、群众信访问题溯源整改机制
5. 下沉一线开展民生财政需求调研的方式方法
1. 教育、医疗、养老、低保等重点民生支出统筹保障策略
2. 耕地补贴、产业奖补、乡村振兴衔接资金发放监管流程
3. 惠民补贴 “一卡通” 管理、数据比对、异常疑点核查方法
4. 民生资金专项督查、群众信访问题溯源整改机制
5. 下沉一线开展民生财政需求调研的方式方法
财政监督检查、内控体系建设与问题整改闭环管理
1. 财政内部监督、专项核查重点方向与检查流程规范
2. 预算执行、专项资金、政府采购领域常见违规问题认定
3. 财政内控岗位职责划分、关键业务节点风险防控设置
4. 审计、巡视、财政督查反馈问题台账整改、销号管理
5. 举一反三完善财政管理制度、堵塞管理漏洞实操做法
1. 财政内部监督、专项核查重点方向与检查流程规范
2. 预算执行、专项资金、政府采购领域常见违规问题认定
3. 财政内控岗位职责划分、关键业务节点风险防控设置
4. 审计、巡视、财政督查反馈问题台账整改、销号管理
5. 举一反三完善财政管理制度、堵塞管理漏洞实操做法
政府采购与政府购买服务规范化管理实务
1. 政府采购目录、限额标准、采购方式合规选择判定
2. 政府采购预算、采购计划、合同履约全流程管控要点
3. 政府购买服务范围界定、项目实施、资金支付规范要求
4. 政府采购质疑投诉处置、舆情风险应对实操要点
5. 政府采购领域廉政风险防控与流程优化举措
1. 政府采购目录、限额标准、采购方式合规选择判定
2. 政府采购预算、采购计划、合同履约全流程管控要点
3. 政府购买服务范围界定、项目实施、资金支付规范要求
4. 政府采购质疑投诉处置、舆情风险应对实操要点
5. 政府采购领域廉政风险防控与流程优化举措
基层财政规范化建设与乡镇财政管理提质增效
1. 乡镇财政预决算编制、村级 “三资” 监管业务规范
2. 乡村振兴财政配套资金、村级项目资金使用管控要点
3. 乡镇财政内控建设、财务报账规范化管理指导
4. 乡镇财政干部履职风险点排查与日常防范措施
5. 提升基层财政服务村集体、经营主体服务质效路径
1. 乡镇财政预决算编制、村级 “三资” 监管业务规范
2. 乡村振兴财政配套资金、村级项目资金使用管控要点
3. 乡镇财政内控建设、财务报账规范化管理指导
4. 乡镇财政干部履职风险点排查与日常防范措施
5. 提升基层财政服务村集体、经营主体服务质效路径
财政重大课题调研、深度走访实操方法
1. 财政专项调研选题确定、调研方案框架设计技巧
2. 座谈调研、企业走访、一线数据采集实操方法
3. 调研数据整理、问题提炼、对策建议撰写核心要点
4. 高质量调研报告、决策参考文稿打磨提升技巧
5. 调研成果转化为财政政策、工作举措落地案例解析
1. 财政专项调研选题确定、调研方案框架设计技巧
2. 座谈调研、企业走访、一线数据采集实操方法
3. 调研数据整理、问题提炼、对策建议撰写核心要点
4. 高质量调研报告、决策参考文稿打磨提升技巧
5. 调研成果转化为财政政策、工作举措落地案例解析
财政综合公文、领导讲话稿与综合材料写作提升
1. 财政工作总结、工作计划、汇报材料逻辑架构搭建
2. 财政领导讲话稿、会议致辞、经验交流材料写作要点
3. 工作简报、信息快讯、财政宣传稿件写作技巧
4. 公文格式规范、文字精简、表述专业化打磨方法
5. 综合文稿常见误区规避与快速成文实操训练
1. 财政工作总结、工作计划、汇报材料逻辑架构搭建
2. 财政领导讲话稿、会议致辞、经验交流材料写作要点
3. 工作简报、信息快讯、财政宣传稿件写作技巧
4. 公文格式规范、文字精简、表述专业化打磨方法
5. 综合文稿常见误区规避与快速成文实操训练
跨部门沟通协调、重点工作攻坚与矛盾处置能力
1. 财政与发改、税务、住建、乡镇等部门常态化协同技巧
2. 重大项目资金保障、政策落地分歧沟通协调方法
3. 业务工作堵点、历史遗留问题柔性化解工作思路
4. 重大财政事项会议组织、多方会商统筹实操要点
5. 中青年干部团队协作、工作统筹调度能力塑造
1. 财政与发改、税务、住建、乡镇等部门常态化协同技巧
2. 重大项目资金保障、政策落地分歧沟通协调方法
3. 业务工作堵点、历史遗留问题柔性化解工作思路
4. 重大财政事项会议组织、多方会商统筹实操要点
5. 中青年干部团队协作、工作统筹调度能力塑造
先进地区财政改革创新成果对标学习与经验转化
1. 标杆地区财源建设、零基预算改革先进模式实地学习
2. 债务风险化解、绩效管理创新落地成熟经验借鉴
3. 财政数字化转型、智慧财政平台建设应用案例参考
4. 优秀财政中青年干部培养、岗位轮岗锻炼机制参考
5. 可落地本地化财政工作创新举措梳理与转化思路
1. 标杆地区财源建设、零基预算改革先进模式实地学习
2. 债务风险化解、绩效管理创新落地成熟经验借鉴
3. 财政数字化转型、智慧财政平台建设应用案例参考
4. 优秀财政中青年干部培养、岗位轮岗锻炼机制参考
5. 可落地本地化财政工作创新举措梳理与转化思路
分组研讨复盘与中青年干部个人成长及岗位提质方案编制
1. 分组对照岗位业务、综合能力查摆自身短板弱项
2. 围绕财政重点难点工作开展头脑风暴交流研讨
3. 制定个人中长期能力提升学习计划、岗位攻坚清单
4. 科室层面业务流程优化、工作提质可行性方案草拟
5. 授课导师现场点评指导，优化成果方案可落地性
1. 分组对照岗位业务、综合能力查摆自身短板弱项
2. 围绕财政重点难点工作开展头脑风暴交流研讨
3. 制定个人中长期能力提升学习计划、岗位攻坚清单
4. 科室层面业务流程优化、工作提质可行性方案草拟
5. 授课导师现场点评指导，优化成果方案可落地性
五、财政系统中青年干部综合履职能力提升专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、业务实战、经验贴合、年轻化适配的组建原则，兼顾理论高度、业务深度、实践案例鲜活度，构建复合型授课师资队伍。
省级财政政策专家：省财政厅预算、债务、绩效、国库等处室资深业务领导，长期参与省级财税改革政策制定、制度设计，精准解读顶层改革政策、工作考核导向与硬性管理要求。
一线财政实务专家：多地市级财政局长期从事综合业务管理、重大风险处置的资深业务负责人，拥有多年全链条财政业务操盘经验，案例均来自财政一线真实工作场景，实操指导性强。
宏观经济智库专家：党校、社科院宏观经济研究学者，擅长区域经济走势、产业财税联动分析，拓展中青年干部宏观思维与大局谋划视野。
公文写作与综合能力导师：党政机关资深文稿秘书、调研工作专家，深耕财政系统综合材料、调研报告写作辅导，同时讲授沟通协调、干部成长软实力课程。
廉政与作风建设讲师：纪检监察系统从事财经领域执纪监督干部，结合财政系统违纪典型案例开展纪律作风、风险警示教育授课。
六、培训总结
本次财政系统中青年干部综合履职能力提升专题培训紧扣现代化财政体系建设、干部梯队储备、财政重点工作攻坚核心需求，形成政治铸魂、宏观拓视野、业务强根基、风险守底线、综合提素养、对标促转化一体化培训体系，全面覆盖财政管理后备干部、业务骨干、基层财政、综合行政各类中青年干部成长刚需。
培训聚焦财政中青年干部普遍存在的宏观思维不足、业务深度不够、风险预判不强、综合文稿薄弱、统筹协调不足等成长短板，摒弃纯理论说教，采用政策解读、业务实操、案例复盘、实地对标、分组研讨、方案撰写多元化教学模式，做到理论贴合实务、案例贴合岗位、成果贴合工作，全方位夯实参训干部政治定力、专业能力、综合素养与底线思维，破解中青年干部工作瓶颈与成长壁垒。
经过系统化集中培训，参训财政中青年干部能够精准把握新时代财政工作政治定位与改革方向，熟练掌握预算管理、债务管控、绩效评价、资金监管等核心业务实操要点，具备独立开展财政调研、综合文稿撰写、跨部门协同攻坚、财政风险前置处置的综合能力。管理后备干部能够更好统筹科室业务、谋划重点财政工作；业务骨干能够精准落实财税改革、规范资金管理、化解业务风险；基层财政干部能够筑牢基层资金监管防线、做好惠民财政服务；综合岗干部能够高效完成文稿统筹、会务协调、宣传保障工作。
各参训单位以本次集中培训为契机，做好培训成果后续转化运用，搭建中青年干部常态化轮岗练兵、业务交流、课题攻坚成长平台，引导参训干部把培训所学运用到财源培植、收支保障、风险防控、财政改革各项重点工作当中，持续锻造忠诚干净担当的财政青年铁军，以高素质中青年财政干部队伍支撑区域财政事业高质量可持续发展，充分发挥财政职能保障地方经济社会平稳运行。
培训聚焦财政中青年干部普遍存在的宏观思维不足、业务深度不够、风险预判不强、综合文稿薄弱、统筹协调不足等成长短板，摒弃纯理论说教，采用政策解读、业务实操、案例复盘、实地对标、分组研讨、方案撰写多元化教学模式，做到理论贴合实务、案例贴合岗位、成果贴合工作，全方位夯实参训干部政治定力、专业能力、综合素养与底线思维，破解中青年干部工作瓶颈与成长壁垒。
经过系统化集中培训，参训财政中青年干部能够精准把握新时代财政工作政治定位与改革方向，熟练掌握预算管理、债务管控、绩效评价、资金监管等核心业务实操要点，具备独立开展财政调研、综合文稿撰写、跨部门协同攻坚、财政风险前置处置的综合能力。管理后备干部能够更好统筹科室业务、谋划重点财政工作；业务骨干能够精准落实财税改革、规范资金管理、化解业务风险；基层财政干部能够筑牢基层资金监管防线、做好惠民财政服务；综合岗干部能够高效完成文稿统筹、会务协调、宣传保障工作。
各参训单位以本次集中培训为契机，做好培训成果后续转化运用，搭建中青年干部常态化轮岗练兵、业务交流、课题攻坚成长平台，引导参训干部把培训所学运用到财源培植、收支保障、风险防控、财政改革各项重点工作当中，持续锻造忠诚干净担当的财政青年铁军，以高素质中青年财政干部队伍支撑区域财政事业高质量可持续发展，充分发挥财政职能保障地方经济社会平稳运行。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
