专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 城乡供水一体化是推进城乡融合发展、巩固农村饮水安全成果、保障群众饮水品质、补齐乡村基础设施短板的重大民生工程，是统筹城镇与农村水资源配置、实现供水设施共建共享、供水服务同质均等的核心改革举措。当前水利基础设施建设持续推进，农村饮水保障水平稳步提升，但部分地区仍存在城乡供水分割管理、供水标准不一、管网互联互通不足、供水工程运营管护机制不健全、水源地保护力度薄弱、水质监测体系不完善、老旧管网改造滞后、工程可持续运营能力偏弱等突出问题。部分水利管理干部、供水运营从业人员、基层业务人员对城乡供水一体化改革政策、工程建设标准、运营管理模式、水源保护规范、水质管控要求、投融资机制、应急处置流程掌握不够系统，存在重建设、轻管护、重城镇供水、轻农村供水的传统思维，统筹规划、工程运营、风险管控能力不足，难以适应新时代城乡供水同质服务、长效运维、标准化管理的工作要求。
城乡供水一体化建设改革专题培训紧扣乡村振兴、城乡融合发展、农村饮水安全保障工作部署，围绕城乡供水一体化政策体系、水源统筹规划、供水工程布局、管网升级改造、水质安全管控、工程运营管护、投融资模式、水源地保护、供水应急管理、数字化供水建设等内容开展系统化教学，面向水利行业管理干部、供水运营单位、基层业务工作人员开展全方位、沉浸式能力赋能，帮助参训人员转变供水管理理念、补齐工程建设与运营管理短板、健全长效管护机制，打造一支懂规划、懂建设、懂运维、懂监管、善改革的城乡供水专业工作队伍，全面提升区域城乡供水一体化建设规范化、标准化、可持续发展水平。
二、城乡供水一体化建设改革专题培训目标
城乡供水一体化建设改革专题培训围绕水资源统筹配置、供水工程提质、饮水安全保障、长效运营管护工作实际，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升参训人员综合履职核心素养。
认知目标：引导参训人员系统掌握国家及省市城乡供水一体化改革、农村饮水安全、水源保护、供水工程管理相关政策法规、行业标准与改革方向，明晰城乡供水统筹规划、同质供水、建管并重、长效运营的核心逻辑，厘清水源保护、工程建设、水质监管、运维管理、应急保障之间内在联系，破除城乡供水分治、重建轻管的传统工作思路，树立全域统筹、城乡均等、安全优先、可持续运营的现代化供水发展理念，明确供水工程建设、水质监管、资金使用、水源保护的合规底线。
战略目标：提升参训人员水资源统筹规划与改革推进能力，能够立足区域水资源禀赋、城镇乡村布局、现有供水设施基础，科学谋划城乡供水一体化总体布局，统筹水源工程建设、供水管网互联互通、水厂标准化改造、城乡供水服务体系搭建，同步推进水源地保护、水质监测网络建设、运营机制改革，构建水源可靠、管网连通、水质达标、运营高效、城乡同质的现代化供水保障新格局。
能力目标：夯实城乡供水一体化全链条实操履职能力，熟练掌握供水规划方案编制、水源工程建设、供水管网改造、水厂标准化运营、水质常态化监测、供水工程管护机制搭建、供水突发事件处置、供水项目申报实施、供水成本核算等实操方法，有效解决水源保障不足、管网覆盖不均衡、水质管控薄弱、工程运营亏损、运维管护缺位等现实难题。
落地目标：对标省内外城乡供水一体化建设、供水长效运营先进标杆经验，结合本地供水发展现状查摆短板弱项，形成城乡供水一体化建设任务清单、管网改造台账、运营机制优化方案、年度推进工作计划，推动培训成果转化为供水工程提质、饮水安全保障、运营效能提升、群众用水满意度持续提高的实际成效。
三、城乡供水一体化建设改革专题培训对象
本次培训覆盖供水规划、项目建设、行业监管、运营管护全岗位从业人员，适配城乡供水一体化改革工作履职需求，具体参训人员划分如下：
水利管理干部：各县区水利、发改、住建分管城乡供水、农村饮水安全、水利项目建设管理领导及科室负责人，侧重改革统筹、规划布局、政策落地、全域推进。
业务骨干人员：水利系统规划、工程建设、水质监管、水资源管理、项目运营一线工作人员，聚焦项目实施、行业监管、工程提质、业务推进。
供水运营从业人员：城乡供水公司、乡镇供水管理站运营管理人员、水厂技术人员，主攻水厂运维、管网管护、水质管控、日常运营。
基层经办人员：乡镇水利专员、村级供水管护员，强化供水设施巡查维护、用水问题处置、政策宣传、隐患上报能力。
水利管理干部：各县区水利、发改、住建分管城乡供水、农村饮水安全、水利项目建设管理领导及科室负责人，侧重改革统筹、规划布局、政策落地、全域推进。
业务骨干人员：水利系统规划、工程建设、水质监管、水资源管理、项目运营一线工作人员，聚焦项目实施、行业监管、工程提质、业务推进。
供水运营从业人员：城乡供水公司、乡镇供水管理站运营管理人员、水厂技术人员，主攻水厂运维、管网管护、水质管控、日常运营。
基层经办人员：乡镇水利专员、村级供水管护员，强化供水设施巡查维护、用水问题处置、政策宣传、隐患上报能力。
四、部分培训课程
城乡供水一体化建设改革专题培训课程遵循政策筑基→规划统筹→工程建设→水质管控→运营管护→水源保护→数字化升级→风险防控→标杆对标→实战落地进阶逻辑，层层递进贴合城乡供水一体化建设运营全流程实操场景，部分课程内容如下：
城乡供水一体化改革顶层政策、法律法规与行业标准解读
1、国家农村饮水安全保障、城乡供水一体化建设相关政策体系解析
2、省市供水工程建设、运营管理、水源保护扶持政策梳理
3、城乡供水同质服务、供水水质、工程建设相关规范标准
4、当前城乡供水发展存在突出短板、常见问题与整改方向
5、城乡供水一体化改革考核重点、工作导向与推进要求
1、国家农村饮水安全保障、城乡供水一体化建设相关政策体系解析
2、省市供水工程建设、运营管理、水源保护扶持政策梳理
3、城乡供水同质服务、供水水质、工程建设相关规范标准
4、当前城乡供水发展存在突出短板、常见问题与整改方向
5、城乡供水一体化改革考核重点、工作导向与推进要求
区域水资源统筹配置、供水水源规划与多水源联合调度
1、区域地表水、地下水资源现状摸排与供水水源优选思路
2、集中式水源、备用水源布局规划，水源互联互通实施方案
3、多水源联合调度机制搭建，提升供水保障稳定性实操路径
4、水资源刚性约束下供水工程布局优化方法
5、统筹兼顾城镇扩张与乡村发展用水需求的规划策略
1、区域地表水、地下水资源现状摸排与供水水源优选思路
2、集中式水源、备用水源布局规划，水源互联互通实施方案
3、多水源联合调度机制搭建，提升供水保障稳定性实操路径
4、水资源刚性约束下供水工程布局优化方法
5、统筹兼顾城镇扩张与乡村发展用水需求的规划策略
饮用水水源地规范化建设、保护管控与隐患整治、
1、集中式饮用水水源保护区划定、规范化建设技术要求
2、水源地污染源排查、环境整治、常态化巡查管控举措
3、水源地突发污染风险预判、源头防控工作机制
4、水源地保护工程建设、管护责任落实实操方法
5、构建源头可控、风险可防、安全可靠的水源保障体系
1、集中式饮用水水源保护区划定、规范化建设技术要求
2、水源地污染源排查、环境整治、常态化巡查管控举措
3、水源地突发污染风险预判、源头防控工作机制
4、水源地保护工程建设、管护责任落实实操方法
5、构建源头可控、风险可防、安全可靠的水源保障体系
城乡供水一体化总体布局、管网规划与互联互通建设
1、全域供水格局规划、大水厂辐射、城乡管网联通设计思路
2、老旧供水管网排查、改造升级、漏损管控实施方案
3、集镇管网、村级支管延伸建设标准与施工管控要点
4、供水管网分区调度、压力均衡优化实操举措
5、破解城乡管网分割、供水盲区、重复建设问题路径
1、全域供水格局规划、大水厂辐射、城乡管网联通设计思路
2、老旧供水管网排查、改造升级、漏损管控实施方案
3、集镇管网、村级支管延伸建设标准与施工管控要点
4、供水管网分区调度、压力均衡优化实操举措
5、破解城乡管网分割、供水盲区、重复建设问题路径
供水水厂标准化建设、改造提升与规范化运营管理
1、新建水厂标准化建设规范、老旧水厂提质改造技术要点
2、净水工艺优化、设施设备运维保养实操方法
3、水厂岗位管理制度、操作流程、安全生产管控体系搭建
4、厂区环境整治、生产台账规范化管理工作要求
5、以标准化水厂夯实城乡供水水质保障核心载体
1、新建水厂标准化建设规范、老旧水厂提质改造技术要点
2、净水工艺优化、设施设备运维保养实操方法
3、水厂岗位管理制度、操作流程、安全生产管控体系搭建
4、厂区环境整治、生产台账规范化管理工作要求
5、以标准化水厂夯实城乡供水水质保障核心载体
城乡供水水质监测体系搭建、全过程水质安全管控
1、水厂自检、区域水质检测中心、村级末梢水质监测网络建设
2、原水、出厂水、管网水、末梢水全流程监测管控要点
3、水质异常情况识别、溯源排查与应急处置流程
4、水质检测资料归档、信息报送、公示公开工作规范
5、常态化守住饮用水水质达标安全底线
1、水厂自检、区域水质检测中心、村级末梢水质监测网络建设
2、原水、出厂水、管网水、末梢水全流程监测管控要点
3、水质异常情况识别、溯源排查与应急处置流程
4、水质检测资料归档、信息报送、公示公开工作规范
5、常态化守住饮用水水质达标安全底线
农村供水工程长效管护机制创新与运营模式改革
1、城乡供水统一运营、专业化管护主流模式对比分析
2、供水工程产权明晰、管护责任清单落实实操方法
3、村级供水管护队伍建设、日常巡查维护工作机制
4、供水维修快速响应、群众用水诉求处置流程搭建
5、构建权责清晰、经费保障、可持续运行管护体系
1、城乡供水统一运营、专业化管护主流模式对比分析
2、供水工程产权明晰、管护责任清单落实实操方法
3、村级供水管护队伍建设、日常巡查维护工作机制
4、供水维修快速响应、群众用水诉求处置流程搭建
5、构建权责清晰、经费保障、可持续运行管护体系
供水水价核定、成本核算与水费收缴规范化管理
1、城乡供水定价机制、水价成本测算相关政策要求
2、供水运营成本归集、核算、管控实操方法
3、阶梯水价、公益性优惠政策落地实施路径
4、水费收缴数字化改造、欠费常态化清收举措
5、平衡供水运营效益与群众承受能力的实施策略
1、城乡供水定价机制、水价成本测算相关政策要求
2、供水运营成本归集、核算、管控实操方法
3、阶梯水价、公益性优惠政策落地实施路径
4、水费收缴数字化改造、欠费常态化清收举措
5、平衡供水运营效益与群众承受能力的实施策略
城乡供水数字化、智慧水务建设与运维赋能
1、智慧水厂、管网在线监测、流量压力监测系统建设思路
2、供水调度信息化平台搭建、数据共享应用实操路径
3、管网漏损在线监测、精准定位、降漏增效技术手段
4、线上报装、报修、缴费便民服务系统建设方案
5、运用数字化手段降低运维成本、提升供水管理效能
1、智慧水厂、管网在线监测、流量压力监测系统建设思路
2、供水调度信息化平台搭建、数据共享应用实操路径
3、管网漏损在线监测、精准定位、降漏增效技术手段
4、线上报装、报修、缴费便民服务系统建设方案
5、运用数字化手段降低运维成本、提升供水管理效能
城乡供水项目谋划、储备申报、建设实施与资金管理
1、城乡供水一体化项目包装、入库储备、申报争取实操要点
2、供水工程建设招投标、施工监管、质量安全管控规范
3、项目资金统筹使用、专项债、融资模式运用实务讲解
4、工程竣工验收、资产移交、台账资料标准化归档要求
5、以项目建设推动城乡供水基础设施提档升级
1、城乡供水一体化项目包装、入库储备、申报争取实操要点
2、供水工程建设招投标、施工监管、质量安全管控规范
3、项目资金统筹使用、专项债、融资模式运用实务讲解
4、工程竣工验收、资产移交、台账资料标准化归档要求
5、以项目建设推动城乡供水基础设施提档升级
供水安全生产管理、工程隐患排查与常态化整治
1、水厂生产、管网施工、有限空间作业安全管控规范
2、供水设施设备定期巡检、故障隐患排查整改工作机制
3、用电安全、药剂存储、管网施工风险防范要点
4、安全生产台账建立、应急演练组织实施方法
5、健全供水领域安全生产常态化闭环管理体系
1、水厂生产、管网施工、有限空间作业安全管控规范
2、供水设施设备定期巡检、故障隐患排查整改工作机制
3、用电安全、药剂存储、管网施工风险防范要点
4、安全生产台账建立、应急演练组织实施方法
5、健全供水领域安全生产常态化闭环管理体系
城乡供水突发事件应急处置与供水保障预案管理
1、水源污染、管网爆管、停水断供等突发事件分级处置流程
2、供水应急预案编制、应急物资储备、应急队伍建设思路
3、突发停水信息发布、群众沟通安抚工作方法
4、应急供水调度、临时供水保障实操举措
5、提升极端情况下城乡供水应急保障处置能力
1、水源污染、管网爆管、停水断供等突发事件分级处置流程
2、供水应急预案编制、应急物资储备、应急队伍建设思路
3、突发停水信息发布、群众沟通安抚工作方法
4、应急供水调度、临时供水保障实操举措
5、提升极端情况下城乡供水应急保障处置能力
供水工程运行绩效评价、监督考核与示范创建
1、城乡供水一体化项目绩效评价指标体系解读
2、供水工程运行效果常态化监测、评估工作方法
3、农村供水规范化水厂、示范工程创建实施路径
4、督查检查常见问题梳理、整改落实工作策略
5、以示范创建带动全域供水运营管理水平整体提升
1、城乡供水一体化项目绩效评价指标体系解读
2、供水工程运行效果常态化监测、评估工作方法
3、农村供水规范化水厂、示范工程创建实施路径
4、督查检查常见问题梳理、整改落实工作策略
5、以示范创建带动全域供水运营管理水平整体提升
省内外城乡供水一体化建设先进标杆经验对标学习
1、先进地区全域供水统筹规划、管网互联互通建设模式
2、专业化统一运营、长效管护机制成熟实践案例
3、智慧水务建设、水质精细化管控优秀实操做法
4、供水项目投融资、水价改革、降漏增效典型经验
5、结合本地水资源条件因地制宜借鉴转化落地路径
1、先进地区全域供水统筹规划、管网互联互通建设模式
2、专业化统一运营、长效管护机制成熟实践案例
3、智慧水务建设、水质精细化管控优秀实操做法
4、供水项目投融资、水价改革、降漏增效典型经验
5、结合本地水资源条件因地制宜借鉴转化落地路径
分组梳理供水短板，编制城乡供水一体化提质实施方案
1、分组梳理本地水源保障、管网建设、运营管护现存短板
2、围绕规划布局、工程改造、水质管控、长效运营开展研讨
3、草拟城乡供水一体化建设提质升级专项实施方案
4、明确重点建设任务、实施时序、保障措施与责任分工
5、授课导师现场点评优化，提升方案针对性与可操作性
1、分组梳理本地水源保障、管网建设、运营管护现存短板
2、围绕规划布局、工程改造、水质管控、长效运营开展研讨
3、草拟城乡供水一体化建设提质升级专项实施方案
4、明确重点建设任务、实施时序、保障措施与责任分工
5、授课导师现场点评优化，提升方案针对性与可操作性
五、城乡供水一体化建设改革专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、专业扎实、基层实战、落地赋能的组建原则，兼顾政策高度、水利专业深度、一线运营实操经验，组建适配城乡供水一体化改革工作的复合型授课师资队伍。
水利政策专家：水利系统水资源管理、农村饮水安全政策研究专家，深度解读城乡供水一体化顶层政策、行业规范与改革任务。
水利规划设计专家：资深水利规划、供水工程设计工程师，精通水源布局、供水管网规划、水厂建设改造技术实务。
供水运营管理专家：长期从事城乡供水公司运营、水厂标准化管理、供水长效管护行业专家，一线实战经验丰富。
水质安全监管专家：饮用水水质检测、水源地保护、水环境风险防控专业技术人员，专注水质全链条管控教学。
项目资金管理专家：水利项目申报、工程建设监管、绩效评价、投融资实务专家，负责项目规范、资金管理授课指导。
六、培训总结
本次城乡供水一体化建设改革专题培训紧扣城乡融合发展、农村饮水安全保障民生工作部署，构建政策解读、水源规划、工程建设、管网改造、水质管控、水厂运营、长效管护、智慧水务、应急保障、标杆对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖水利管理干部、业务骨干、供水运营人员、基层管护人员全岗位履职能力提升需求。培训聚焦当前城乡供水领域普遍存在的水源统筹不足、管网互联互通程度低、水质管控精细化不足、重建轻管、运营机制不活、供水应急保障能力薄弱等突出短板，摒弃单纯理论灌输模式，综合运用政策精讲、案例拆解、实务授课、分组研讨、方案编制等多元教学形式，立足城乡供水规划、建设、运营、监管全链条场景，全方位提升参训人员政策运用能力、规划统筹能力、工程管理能力、运营管护能力与风险处置能力，打通城乡供水一体化改革推进、提质增效、长效运行关键堵点。
经过系统化集中培训，参训人员能够精准把握城乡供水一体化改革政策要求、建设标准与发展方向，熟练掌握水源统筹规划、供水工程建设改造、水质安全管控、水厂规范化运营、供水隐患治理、突发事件应急处置、管护机制创新等实操技能。管理干部能够统筹全域供水布局，谋划一体化改革任务，健全供水保障政策体系；业务骨干能够规范推进项目实施、强化行业监管、落实水质管控要求；供水运营人员能够优化水厂运维、降低管网漏损、提升供水服务质量；基层管护人员能够做好设施巡查、隐患上报、群众用水问题处置。全体参训人员以本次培训为契机，扎实推进培训成果转化落地，对照本地城乡供水发展短板弱项，完善一体化建设实施方案、管网改造清单、运营机制优化台账，持续统筹水源工程建设、推进管网互联互通、强化水质全程监管、创新供水长效管护模式、加快智慧水务建设，不断缩小城乡供水差距，实现城乡供水同标准、同质量、同服务，持续巩固农村饮水安全成果，切实保障群众饮水安全，为全面推进城乡融合高质量发展、持续增进民生福祉提供坚实水利支撑与人才保障。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
