专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 美丽县城建设是推进新型城镇化、促进城乡融合发展、补齐县域人居环境短板、提升群众幸福感获得感的核心抓手，是优化县城空间形态、完善功能配套、塑造特色风貌、健全长效治理、推动县域可持续发展的重要载体。当前美丽县城建设进入提质升级、常态长效、精细运营的关键阶段，县城风貌管控、城市更新改造、市政设施完善、环境卫生整治、生态景观打造、文化文脉传承、城市精细化管理、群众共建共享等工作任务日趋专业化、精细化、系统化。部分县域管理干部、规划建设一线人员、基层经办人员存在美丽县城建设政策掌握不精、整体谋划能力不足、风貌打造思路单一、项目统筹推进偏弱、长效管护机制不完善、群众动员方法不多、迎检资料规范化程度不足等问题，面对美丽县城建设高标准、严要求、实落地的工作需求，履职能力和建设质效仍有较大提升空间。
美丽县城建设专题培训紧扣美丽县城建设行动、城乡人居环境提质、城市更新总体部署，围绕美丽县城政策体系、总体规划布局、特色风貌塑造、城市更新提质、市政基础设施完善、生态环境治理、历史文化保护、精细化城市管理、项目策划实施、资金统筹运作、群众共建共治、长效管护机制等内容开展系统化教学，面向全县参与美丽县城建设的工作人员开展全方位、沉浸式能力赋能，帮助参训干部更新县城建设理念、补齐规划建设与城市治理履职短板、夯实美丽县城创建工作基础，打造一支懂规划、善建设、精治理、重长效的专业化工作队伍，全面提升美丽县城建设规范化、精细化、品质化、长效化水平。
二、美丽县城建设专题培训目标
美丽县城建设专题培训围绕县城风貌提升、功能完善、生态提质、精细治理、常态长效工作实际，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升参训人员综合履职核心素养。
认知目标：引导参训人员系统掌握国家及省市美丽县城建设、人居环境提升、城市更新、风貌管控最新政策体系、创建标准与考核导向，明晰美丽县城 “干净、宜居、特色、智慧” 核心内涵，厘清空间规划、风貌打造、设施建设、生态治理、城市管理之间核心逻辑，破除重建设轻管护、重景观轻功能、重突击整治轻长效运营的传统思路，树立以人为本、全域统筹、内外兼修、共建共享的美丽县城建设理念，明确项目实施、资金使用、风貌管控、工程建设的合规底线。
战略目标：提升参训人员县域统筹谋划与项目统筹能力，能够立足县城资源禀赋、区位条件、文化底蕴、现有设施基础，科学谋划美丽县城总体建设布局，精准制定风貌提升方案、城市更新计划、生态整治举措、长效管理机制，统筹市容环境整治、基础设施升级、特色街区打造、历史文脉保护、城乡环境联动各项工作，构建空间有序、设施完备、风貌鲜明、生态优美、治理有效的美丽县城发展新格局。
能力目标：夯实美丽县城建设全链条实操履职能力，熟练掌握县城总体风貌管控、城市更新项目策划、老旧街区改造、市政设施提质、园林绿化建设、水环境综合治理、历史文化活化利用、城市精细化管理、项目统筹推进、群众宣传动员、台账资料规范、示范亮点提炼、考核迎检筹备等实操方法，有效存在风貌同质化、配套设施滞后、环境整治易反弹、项目推进缓慢、长效管护缺失等现实难题。
落地目标：对标省内外美丽县城创建先进标杆经验，结合本地县城建设现状查摆短板弱项，形成美丽县城提质建设清单、重点项目台账、问题整改方案、年度推进工作计划，推动培训成果转化为县城人居环境持续改善、城市风貌特色凸显、功能配套不断完善、城市治理效能提升、群众满意度持续提高的实际成效。
三、专题培训对象
本次培训覆盖美丽县城建设谋划、项目实施、行业监管、环境整治、长效管护全岗位人员，适配美丽县城创建履职工作需求，具体参训人员划分如下：
县域管理干部：各县区分管住建、自然资源、城管、文旅、生态环境、乡镇（街道）领导干部、部门负责人，侧重顶层谋划、政策统筹、资源协调、项目全盘推进。
行业业务骨干：发改、自然资源、住建、城管局、文旅、生态环境等单位规划、项目、建设、市容管理一线工作人员，聚焦规划落地、项目实施、行业督导、业务规范落实。
项目经办人员：美丽县城建设项目专班、市政建设、风貌整治、园林绿化专职经办人员，主攻项目落地、现场管控、工程推进、台账资料管理。
基层一线工作人员：街道、社区、乡镇负责市容环境、网格管理、群众动员、日常巡查工作人员，强化环境整治、隐患排查、群众沟通、常态化管护履职能力。
县域管理干部：各县区分管住建、自然资源、城管、文旅、生态环境、乡镇（街道）领导干部、部门负责人，侧重顶层谋划、政策统筹、资源协调、项目全盘推进。
行业业务骨干：发改、自然资源、住建、城管局、文旅、生态环境等单位规划、项目、建设、市容管理一线工作人员，聚焦规划落地、项目实施、行业督导、业务规范落实。
项目经办人员：美丽县城建设项目专班、市政建设、风貌整治、园林绿化专职经办人员，主攻项目落地、现场管控、工程推进、台账资料管理。
基层一线工作人员：街道、社区、乡镇负责市容环境、网格管理、群众动员、日常巡查工作人员，强化环境整治、隐患排查、群众沟通、常态化管护履职能力。
四、部分培训课程
美丽县城建设专题培训课程遵循政策筑基→规划统筹→风貌引领→功能提质→生态优化→项目实操→精细治理→共建共享→长效管护→标杆对标→实战方案编制进阶逻辑，层层递进贴合美丽县城建设全流程实操履职场景，部分课程内容如下：
美丽县城建设政策体系、创建标准与考核导向深度解读
1、省市美丽县城建设行动方案、建设导则、评价指标体系解析
2、美丽县城 “干净、宜居、特色、智慧” 四大重点任务梳理
3、美丽县城创建、复查评估、暗访督查重点内容与扣分要点
4、当前各地美丽县城建设普遍短板、共性问题与整改方向
5、美丽县城建设中长期推进思路、工作重点与阶段实施策略
1、省市美丽县城建设行动方案、建设导则、评价指标体系解析
2、美丽县城 “干净、宜居、特色、智慧” 四大重点任务梳理
3、美丽县城创建、复查评估、暗访督查重点内容与扣分要点
4、当前各地美丽县城建设普遍短板、共性问题与整改方向
5、美丽县城建设中长期推进思路、工作重点与阶段实施策略
县城国土空间统筹与美丽县城总体布局规划实务
1、依托国土空间总体规划统筹美丽县城空间发展框架
2、中心城区功能分区、新旧城区联动、重点片区规划策划
3、生产、生活、生态空间协同布局，推动县城集约有序发展
4、县城出入口、滨水沿线、主干道、核心街区空间管控要点
5、统筹县城扩容提质与存量更新，避免无序开发建设
1、依托国土空间总体规划统筹美丽县城空间发展框架
2、中心城区功能分区、新旧城区联动、重点片区规划策划
3、生产、生活、生态空间协同布局，推动县城集约有序发展
4、县城出入口、滨水沿线、主干道、核心街区空间管控要点
5、统筹县城扩容提质与存量更新，避免无序开发建设
县城特色风貌塑造、城市设计与地域文化融合打造
1、县城总体风貌管控导则编制、建筑立面、沿街界面管控要求
2、主干道景观、街角空间、公园广场、滨水廊道设计营造方法
3、地域文化元素、本土特色融入县城风貌建设实操路径
4、防范千城一面，打造辨识度高、有乡土韵味的县城景观
5、风貌提升项目统筹安排、方案评审、建设管控工作机制
2、主干道景观、街角空间、公园广场、滨水廊道设计营造方法
3、地域文化元素、本土特色融入县城风貌建设实操路径
4、防范千城一面，打造辨识度高、有乡土韵味的县城景观
5、风貌提升项目统筹安排、方案评审、建设管控工作机制
县城城市更新行动、老旧街区与老旧小区提质改造
1、城市更新政策要求、老旧片区改造模式、项目策划包装要点
2、老旧小区道路、绿化、管线、公共空间综合提升路径
3、背街小巷环境整治、微改造、微更新低成本实施举措
4、城中村、城郊结合部环境综合整治工作思路
5、坚持留改拆并重，完善老城功能、提升人居环境品质
1、城市更新政策要求、老旧片区改造模式、项目策划包装要点
2、老旧小区道路、绿化、管线、公共空间综合提升路径
3、背街小巷环境整治、微改造、微更新低成本实施举措
4、城中村、城郊结合部环境综合整治工作思路
5、坚持留改拆并重，完善老城功能、提升人居环境品质
县城市政基础设施提质升级与功能短板补齐
1、县城道路、供水、排水、雨污管网、环卫设施建设改造要点
2、公共停车场、便民市场、公共厕所等便民设施统筹布局
3、市政管线排查整治、设施日常运维、安全隐患排查方法
4、市政设施向城郊延伸，推动城乡基础设施一体化建设
5、构建配套完善、运行稳定、便民利民的市政保障体系
1、县城道路、供水、排水、雨污管网、环卫设施建设改造要点
2、公共停车场、便民市场、公共厕所等便民设施统筹布局
3、市政管线排查整治、设施日常运维、安全隐患排查方法
4、市政设施向城郊延伸，推动城乡基础设施一体化建设
5、构建配套完善、运行稳定、便民利民的市政保障体系
县城生态环境综合治理、绿化体系与宜居空间打造
1、县城污水治理、垃圾收运处置、扬尘管控常态化举措
2、城市绿地系统规划、公园体系、道路绿化、口袋公园建设
3、河道水系综合治理、滨水生态修复、亲水空间营造路径
4、海绵县城建设理念在项目实施中的落地应用方法
5、统筹生态治理与景观打造，构筑县城生态宜居骨架
1、县城污水治理、垃圾收运处置、扬尘管控常态化举措
2、城市绿地系统规划、公园体系、道路绿化、口袋公园建设
3、河道水系综合治理、滨水生态修复、亲水空间营造路径
4、海绵县城建设理念在项目实施中的落地应用方法
5、统筹生态治理与景观打造，构筑县城生态宜居骨架
县城历史文化资源保护、活化利用与文脉传承
1、县城历史街巷、老建筑、历史遗迹调查梳理与保护要求
2、历史文化资源与美丽县城风貌提升融合建设路径
3、特色历史街区保护修缮、业态培育、活化运营实操举措
4、本土民俗、非遗文化融入县城公共空间营造方法
5、兼顾保护与开发，实现县城有颜值、有底蕴、有记忆
1、县城历史街巷、老建筑、历史遗迹调查梳理与保护要求
2、历史文化资源与美丽县城风貌提升融合建设路径
3、特色历史街区保护修缮、业态培育、活化运营实操举措
4、本土民俗、非遗文化融入县城公共空间营造方法
5、兼顾保护与开发，实现县城有颜值、有底蕴、有记忆
美丽县城建设项目策划、申报实施与资金统筹运作
1、美丽县城项目储备、包装、入库、申报全流程实操要点
2、项目实施方案编制、前期手续办理、工程建设管控规范
3、专项债券、财政资金、各类涉农资金整合运用思路
4、项目成本管控、绩效目标设置、竣工验收管理流程
5、规范项目建设管理，保障项目按期落地、发挥实效
1、美丽县城项目储备、包装、入库、申报全流程实操要点
2、项目实施方案编制、前期手续办理、工程建设管控规范
3、专项债券、财政资金、各类涉农资金整合运用思路
4、项目成本管控、绩效目标设置、竣工验收管理流程
5、规范项目建设管理，保障项目按期落地、发挥实效
县城环境卫生常态化整治与市容秩序规范管理
1、主次干道、背街小巷、城郊结合部环境卫生整治标准
2、户外广告、门头招牌、占道经营、乱停乱放长效管控机制
3、垃圾分类推进、环卫保洁常态化、清扫保洁标准落实
4、环境整治突击行动向日常化、制度化管理转变路径
5、持续巩固整洁有序的县城环境面貌，防止问题反弹
1、主次干道、背街小巷、城郊结合部环境卫生整治标准
2、户外广告、门头招牌、占道经营、乱停乱放长效管控机制
3、垃圾分类推进、环卫保洁常态化、清扫保洁标准落实
4、环境整治突击行动向日常化、制度化管理转变路径
5、持续巩固整洁有序的县城环境面貌，防止问题反弹
县城精细化城市管理、网格化治理与智慧城管建设
1、城市网格化管理体系搭建、巡查处置、闭环管理工作机制
2、智慧管理平台运用、数字化巡查、问题快速处置实操方法
3、市容管理、园林绿化、市政设施一体化运维模式探索
4、部门联动、条块协同，破解城市管理多头管理难题
5、推动县城管理由粗放整治转向精细、常态、智慧治理
1、城市网格化管理体系搭建、巡查处置、闭环管理工作机制
2、智慧管理平台运用、数字化巡查、问题快速处置实操方法
3、市容管理、园林绿化、市政设施一体化运维模式探索
4、部门联动、条块协同，破解城市管理多头管理难题
5、推动县城管理由粗放整治转向精细、常态、智慧治理
美丽县城建设群众动员、宣传引导与共建共治共享
1、美丽县城建设政策通俗化宣传、多层次宣传工作方法
2、社区居民、商户、企事业单位参与环境提升动员路径
3、美丽庭院、文明商户、文明小区培育评选实操举措
4、畅通群众诉求渠道，吸纳群众意见优化建设方案
5、构建全民参与、共建共管、共享成果的良好工作格局
1、美丽县城建设政策通俗化宣传、多层次宣传工作方法
2、社区居民、商户、企事业单位参与环境提升动员路径
3、美丽庭院、文明商户、文明小区培育评选实操举措
4、畅通群众诉求渠道，吸纳群众意见优化建设方案
5、构建全民参与、共建共管、共享成果的良好工作格局
美丽县城长效管护机制建设、运维模式创新实务
1、市政设施、园林绿化、景观设施常态化管护责任划分
2、政府主导、市场化外包、社区自治多元管护模式对比
3、管护经费保障、绩效考核、日常督查工作机制搭建
4、建立设施定期巡检、破损及时维修闭环管理制度
5、破解重建设、轻管护，保障美丽县城建设成果长效保持
1、市政设施、园林绿化、景观设施常态化管护责任划分
2、政府主导、市场化外包、社区自治多元管护模式对比
3、管护经费保障、绩效考核、日常督查工作机制搭建
4、建立设施定期巡检、破损及时维修闭环管理制度
5、破解重建设、轻管护，保障美丽县城建设成果长效保持
美丽县城建设亮点挖掘、典型案例与迎检资料规范
1、美丽县城风貌提升、治理创新、长效管护工作亮点提炼方法
2、特色项目、示范街区、典型片区经验素材整理技巧
3、创建工作总结、专题汇报、宣传材料规范化撰写要点
4、督查考核、省级评估台账资料分类归档、佐证材料准备
5、打造示范样板，以点带面推动全域美丽县城提质升级
1、美丽县城风貌提升、治理创新、长效管护工作亮点提炼方法
2、特色项目、示范街区、典型片区经验素材整理技巧
3、创建工作总结、专题汇报、宣传材料规范化撰写要点
4、督查考核、省级评估台账资料分类归档、佐证材料准备
5、打造示范样板，以点带面推动全域美丽县城提质升级
省内外美丽县城建设先进标杆经验对标学习
1、各地美丽县城风貌塑造、城市更新成熟建设模式
2、低成本微改造、历史文化活化、长效管护典型实践案例
3、群众动员、网格化治理、资金统筹运用优秀做法
4、薄弱片区整治、创建难点问题破解有效实施举措
5、结合本县资源禀赋、财政条件因地制宜借鉴转化落地
1、各地美丽县城风貌塑造、城市更新成熟建设模式
2、低成本微改造、历史文化活化、长效管护典型实践案例
3、群众动员、网格化治理、资金统筹运用优秀做法
4、薄弱片区整治、创建难点问题破解有效实施举措
5、结合本县资源禀赋、财政条件因地制宜借鉴转化落地
分组梳理建设短板，编制美丽县城提质升级实施方案
1、分组梳理本地县城风貌、设施配套、环境治理、管护机制短板弱项
2、围绕风貌提升、项目推进、环境整治、长效管护开展研讨
3、草拟美丽县城提质升级实施方案、重点项目清单、整改台账
4、明确阶段任务、实施举措、时序安排与保障机制
5、授课导师现场点评优化，提升方案针对性与落地性
1、分组梳理本地县城风貌、设施配套、环境治理、管护机制短板弱项
2、围绕风貌提升、项目推进、环境整治、长效管护开展研讨
3、草拟美丽县城提质升级实施方案、重点项目清单、整改台账
4、明确阶段任务、实施举措、时序安排与保障机制
5、授课导师现场点评优化，提升方案针对性与落地性
五、专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、基层实战、一线实操、落地赋能的组建原则，兼顾政策高度、建设实操深度、城市治理鲜活度，组建贴合美丽县城建设工作的复合型授课师资队伍。
美丽县城政策专家：住建系统、人居环境领域政策研究专家，深度解读美丽县城建设政策导则、创建标准、考核评估体系。
城乡规划风貌专家：资深城乡规划、城市设计专家，精通县城空间布局、特色风貌管控、街区景观打造实务。
城市更新项目专家：长期从事城市更新、老旧片区改造、城建项目策划与资金运作行业专家。
城市治理实务专家：一线城管、网格化管理负责人，精通市容环境整治、精细化管理、长效机制建设。
历史文化保护讲师：文旅领域专家，擅长县城历史文脉保护、文化资源活化利用实操工作。
城乡规划风貌专家：资深城乡规划、城市设计专家，精通县城空间布局、特色风貌管控、街区景观打造实务。
城市更新项目专家：长期从事城市更新、老旧片区改造、城建项目策划与资金运作行业专家。
城市治理实务专家：一线城管、网格化管理负责人，精通市容环境整治、精细化管理、长效机制建设。
历史文化保护讲师：文旅领域专家，擅长县城历史文脉保护、文化资源活化利用实操工作。
六、培训总结
本次美丽县城建设专题培训紧扣美丽县城建设行动、城乡人居环境提质、城市更新工作部署，构建政策解读、规划统筹、风貌塑造、功能提质、生态治理、项目实施、精细治理、群众动员、长效管护、标杆对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖县域管理干部、行业业务骨干、项目经办人员、基层一线工作人员全岗位履职能力提升需求。培训聚焦当前美丽县城建设普遍存在的整体谋划不足、特色风貌不突出、功能配套不均衡、环境整治容易反弹、重建设轻管护、群众参与度不高、项目统筹力度不足等突出短板，摒弃纯理论灌输，综合运用政策精讲、一线案例拆解、实务教学、分组研讨、方案编制多元教学形式，立足美丽县城规划、建设、管理、运维全流程，全方位提升参训人员政策运用能力、统筹谋划能力、项目推进能力、风貌打造能力、群众动员能力与长效治理能力，打通美丽县城提质增效、常态长效运行的关键堵点。
经过系统化集中培训，参训人员能够精准把握新时代美丽县城建设政策要求、创建标准与核心任务，熟练掌握县城空间规划、特色风貌塑造、城市更新改造、市政设施提质、生态环境整治、精细化城市管理、项目统筹运作、长效管护机制建设等实操技能。县域管理干部能够统筹谋划美丽县城整体布局，协调各方资源，推进重点项目落地；行业业务骨干能够规范推动规划落地、业务指导、督导整改；项目经办人员能够抓实项目实施、现场管控、资料规范管理；基层工作人员能够扎实开展环境整治、日常巡查、群众沟通动员。全体参训人员以本次培训为契机，扎实推进培训成果转化落地，对照美丽县城建设短板弱项，完善提质升级实施方案、重点项目清单、问题整改台账，持续优化县城空间格局、塑造特色城市风貌、补齐市政功能短板、改善城乡人居环境、健全精细化治理体系、完善长效管护机制，持续巩固美丽县城建设成果，着力打造干净整洁、宜居舒适、特色鲜明、治理有序的现代化县城，不断满足人民群众对高品质人居环境的需求，为推进新型城镇化、促进城乡融合高质量发展提供坚实人才支撑和工作保障。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
