专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 统筹城乡发展是优化区域发展布局、推进新型城镇化、夯实乡村振兴根基、促进城乡要素均衡配置、实现区域高质量发展的核心引擎。统筹城乡发展局作为统筹全域城镇建设、乡村发展、城乡资源配置、基础设施共建、公共服务共享、城乡治理提质的核心职能部门，是衔接城镇建设与乡村振兴、贯通项目落地与民生保障、协调空间布局与产业发展的关键中枢。当前城乡融合发展、新型城镇化提质、和美乡村建设、城乡基础设施一体化、公共服务均等化、城乡基层治理现代化工作进入提质增效、纵深推进的关键阶段，各项业务工作呈现专业化、精细化、系统化、规范化发展态势。部分统筹城乡发展局干部存在城乡统筹政策掌握不精、全域谋划能力不足、业务统筹思维欠缺、项目实操能力偏弱、调研研判不深入、部门协同不顺畅、文稿规范不达标、基层落地指导不力等突出问题，面对新形势下统筹城乡发展工作高标准、严要求、实落地的工作需求，综合履职能力和业务工作质效仍有较大提升空间。
统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训紧扣新时代城乡融合高质量发展、新型城镇化建设、全面推进乡村振兴总体部署，围绕统筹城乡发展政策体系、全域规划布局、项目建设管理、城乡要素统筹、基础设施提质、公共服务优化、产业协同发展、基层业务指导、综合文稿撰写、风险合规管控、部门协同联动等内容开展系统化、实战化教学，面向统筹城乡发展局全体在岗干部开展全方位、沉浸式能力赋能，帮助参训干部更新城乡统筹发展理念、补齐专业履职短板、夯实业务实操基础、提升综合统筹能力，打造一支政治过硬、业务精湛、善于统筹、精于实操、服务高效、作风扎实的专业化统筹城乡发展干部队伍，全面提升全域城乡统筹工作规范化、精细化、实效化、高质量发展水平。
二、统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训目标
统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训围绕全局干部日常业务履职、全域统筹谋划、项目落地推进、基层指导服务、综合管理保障工作实际，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升统筹城乡发展局干部综合履职核心素养。
认知目标：引导参训干部系统掌握国家及省市关于新型城镇化、城乡融合发展、乡村振兴、城乡基础设施建设、公共服务统筹、国土空间优化的最新政策体系与改革导向，明晰统筹城乡发展局核心岗位职责、业务边界、工作定位、考核标准与纪律作风要求，厘清城乡空间统筹、要素统筹、产业统筹、服务统筹、治理统筹的核心工作逻辑，破除单一业务思维、碎片化工作思维，树立全域统筹、系统谋划、协同推进、精准落地的专业化工作理念，明确业务履职合规底线、工作红线与行业规范。
战略目标：提升参训干部全域统筹谋划与宏观研判能力，能够立足区域城乡资源禀赋、城镇发展基础、乡村发展短板、产业布局现状，科学谋划全域城乡发展格局，精准制定年度城乡统筹发展计划、基础设施提质方案、公共服务优化举措、城乡产业协同发展规划，统筹新型城镇化建设、和美乡村打造、城乡要素盘活、基础设施共建、公共服务共享、基层治理提升各项重点工作，构建城乡互补、全域协同、集约高效、宜居宜业的高质量发展新格局。
能力目标：夯实统筹城乡发展全链条业务实操履职能力，熟练掌握城乡发展调研研判、规划衔接落地、重点项目谋划申报、建设监管督导、城乡资源盘活、基础设施管护、公共服务提质、部门协同联动、基层业务指导、工作台账规范、综合文稿撰写、亮点经验提炼、考核迎检筹备等实操方法，有效解决业务统筹不系统、项目推进不顺畅、基层指导不精准、文稿质量不高、工作落地不力等现实难题。
落地目标：对标省内外城乡统筹发展、新型城镇化、乡村建设先进标杆经验，结合辖区城乡发展实际查摆业务短板、工作弱项与统筹漏洞，形成年度城乡统筹提质清单、问题整改台账、重点工作推进方案、项目建设推进计划，推动培训成果转化为全域城乡布局优化、基础设施提质、公共服务增效、产业协同发展、基层治理升级、群众幸福感提升的实际工作成效。
三、统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训对象
本次培训覆盖统筹城乡发展局决策、统筹、执行、督导、保障全岗位在岗人员，适配全局各层级干部履职工作需求，具体参训人员划分如下：
局班子领导干部：统筹城乡发展局领导班子成员，侧重全域发展谋划、重点工作统筹、重大项目调度、部门资源协调、难点问题攻坚、整体工作督导。
中层业务骨干：局各科室负责人、业务专班骨干人员，聚焦专项业务统筹、工作方案制定、项目推进监管、业务规范落实、基层工作指导、材料审核把关。
一线业务经办干部：全局各科室在岗经办人员、业务工作人员，主攻日常业务办理、政策落地执行、台账资料整理、数据统计上报、具体工作落地落实。
综合保障干部：局办公室、督查、宣传、档案管理工作人员，强化综合统筹、文稿撰写、会务保障、督查督办、资料归档、亮点宣传履职能力。
四、专题培训课程
本次统筹城乡发展局干部履职能力提升培训课程遵循政策筑基→思维升级→统筹赋能→业务实操→项目管控→服务提质→协同治理→文稿规范→作风夯实→标杆对标→实战落地的进阶逻辑，层层递进贴合全局干部岗位履职、业务统筹、一线落地核心工作场景，部分课程内容如下：
新时代统筹城乡发展、城乡融合顶层政策体系与考核导向解读
1、国家新型城镇化高质量发展、城乡融合发展核心政策深度解析
2、省市乡村振兴、城乡建设、基础设施一体化重点工作部署
3、统筹城乡发展工作年度考核细则、评价指标与评分标准梳理
4、局机关岗位职责、业务边界、履职规范、工作纪律核心要求
5、当前城乡统筹工作常见短板、考核失分点与精准整改方向
城乡全域统筹思维、系统谋划与宏观研判能力提升
1、城乡一体化发展系统思维构建与全域统筹工作逻辑
2、区域城乡发展现状调研、短板研判、趋势分析实操方法
3、年度重点工作、专项任务的统筹谋划与科学部署技巧
4、城乡发展重点、难点、堵点问题研判与攻坚破解思路
5、统筹推进多项重点工作、高效调配资源的实操策略
国土空间规划衔接、城乡空间布局优化与落地实务
1、国土空间总体规划与城乡统筹发展工作衔接要点
2、城镇发展空间、乡村建设空间、生态空间协同优化方法
3、城乡建设用地统筹利用、闲置资源盘活、低效用地整治举措
4、镇村布局优化、聚落整合、城乡风貌统筹提质实操路径
5、空间规划落地督导、动态核查、问题整改闭环机制
城乡基础设施一体化建设、项目统筹与长效管护实务
1、城乡道路、供水、排污、照明、绿化基础设施统筹建设标准
2、基础设施补短板项目谋划、立项、申报、落地全流程流程
3、城乡基础设施建管并重、常态巡查、运维管护工作机制
4、基础设施建设质量管控、安全监管、问题整改实操要点
5、全域基础设施一体化提质、城乡互联互通建设路径
城乡公共服务统筹、均等化建设与民生提质赋能
1、教育、医疗、养老、文化、政务服务城乡统筹布局政策
2、城镇优质公共服务资源下沉乡村、全域覆盖实施路径
3、城乡便民服务体系标准化建设、规范化运行管理方法
4、重点群体民生保障、城乡普惠服务落地落实举措
5、缩小城乡民生差距、提升全域群众获得感工作策略
城乡产业协同统筹、业态融合与区域经济提质发展
1、城乡一二三产业统筹布局、上下游联动发展思路
2、城镇产业赋能乡村、乡村资源支撑城镇双向融合路径
3、特色产业、乡村新业态培育与城乡产业互补发展模式
4、产业项目统筹推进、联农带农、富民增收实操举措
5、以产业统筹夯实城乡融合、激活区域发展内生动力
城乡建设项目全流程管理、申报实施与绩效管控
1、城乡建设、乡村振兴、基础设施类项目精准谋划技巧
2、项目立项报批、招投标管理、施工推进、竣工验收规范
3、项目资金规范使用、专款专用、台账管理核心要求
4、项目进度督办、质量管控、安全隐患排查整治方法
5、项目绩效评价、资料归档、成果复盘提质工作机制
和美乡村建设、人居环境全域整治与城乡风貌统筹提质
1、和美乡村建设总体要求、重点任务与城乡统筹推进思路
2、农村人居环境全域整治、城乡环境一体化治理举措
3、乡村风貌、集镇风貌统筹管控、特色亮点打造方法
4、示范村镇、精品线路、亮点片区统筹创建实操路径
5、城乡环境常态管护、群众参与、长效治理工作机制
城乡要素双向流通、资源盘活与发展动能激活实务
1、城乡土地、人才、资金、技术要素统筹流通政策解读
2、农村集体资产、闲置资源盘活利用合规实操方法
3、工商资本、返乡人才赋能城乡统筹发展落地举措
4、城乡资源整合、利益联结、共建共享机制搭建技巧
5、破除城乡二元壁垒、激活全域发展活力实施策略
部门协同联动、上下级对接与统筹协调工作技巧
1、局内各科室协同配合、分工联动、高效履职工作模式
2、对接上级主管部门、乡镇基层单位的沟通协调方法
3、跨部门联合推进重点工作、专项任务的统筹技巧
4、复杂问题、交叉工作的协调处置与闭环落实机制
5、提升全局工作效率、打通上下落实堵点实操举措
机关公文写作、工作总结、汇报材料规范化撰写实务
1、城乡统筹工作公文、通知、方案、简报标准化写作规范
2、年度总结、专项汇报、述职报告、调研报告撰写技巧
3、工作数据梳理、亮点提炼、成效总结核心方法
4、材料逻辑架构、语言打磨、问题剖析、对策提质要点
5、杜绝材料同质化、空洞化，提升文稿专业性与落地性
基层调研指导、问题排查与精准服务赋能实务
1、城乡工作基层调研、实地走访、问题摸排科学方法
2、基层城乡统筹工作短板、薄弱环节精准研判技巧
3、针对乡镇、村级工作开展精准指导、靶向赋能举措
4、基层难点问题、堵点问题现场处置、闭环解决机制
5、提升机关下沉服务、精准履职、为民办实事工作质效
工作台账规范、资料归档与考核迎检筹备实务
1、城乡统筹重点工作台账、进度报表、记录表标准化填写
2、项目资料、工作资料、整改资料分类归档、动态更新方法
3、各级督查、考核、专项检查重点核查内容系统梳理
4、问题清单、整改台账、佐证材料闭环管理核心要点
5、年度绩效考核、专项考评迎检统筹筹备实操流程
干部纪律作风、廉政建设与岗位风险防控
1、机关干部在岗履职、工作作风、服务效能建设要求
2、项目审批、资金使用、业务审核重点领域廉政风险防控
3、机关不作为、慢作为、形式主义问题自查整改举措
4、基层公务履职规范、阳光用权、廉洁自律工作准则
5、常态化作风建设、实干担当、从严履职长效机制
省内外城乡统筹发展先进模式、标杆经验对标学习
1、先进地区城乡融合、全域统筹发展成熟实践模式
2、新型城镇化提质、和美乡村建设标杆区域优秀案例
3、城乡项目统筹、要素盘活、公共服务优化实操经验
4、薄弱区域城乡发展短板整改、提质突破工作举措
5、先进经验本土化适配、落地转化、创新提升方法
分组查摆履职短板，编制年度城乡统筹提质实施方案
1、分组梳理全局在城乡统筹、项目推进、服务保障中的短板弱项
2、围绕全域规划、产业统筹、基建提质、基层服务开展研讨
3、草拟年度城乡统筹发展提质方案、重点任务与项目清单
4、明确工作时序、责任分工、推进举措、长效保障机制
5、导师现场点评优化，提升方案专业性、针对性与落地性
五、统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、专业对口、机关实操、基层落地、精准赋能的组建原则，兼顾政策理论高度、机关业务精度、城乡建设深度、统筹实操广度，组建适配统筹城乡发展局岗位履职的复合型专业师资队伍。
城乡发展政策专家：发改、住建、农业农村、自然资源系统政策研究专家，深度解读新型城镇化、城乡融合、乡村振兴、城乡统筹顶层政策、改革导向与考核标准。
规划建设专业专家：国土空间规划、城乡建设领域资深学者与工程师，精通城乡空间布局、项目建设、基础设施提质专业实操知识。
机关资深业务领导：长期从事城乡统筹工作的行业主管干部、资深局机关管理者，拥有丰富的全域统筹、项目调度、业务管理、基层指导实战经验。
公文写作资深讲师：党政机关公文写作、材料编撰专业导师，专注机关工作总结、汇报材料、调研报告规范化撰写赋能教学。
作风廉政风控专家：纪检监察、机关作风建设、岗位风险防控专业人员，聚焦机关干部廉洁履职、作风建设、风险防范开展专项授课。
六、培训总结
本次统筹城乡发展局干部履职能力提升专题培训紧扣新时代城乡融合高质量发展、新型城镇化提质、全面推进乡村振兴的核心工作部署，构建政策解读、思维升级、统筹赋能、业务实操、项目管控、服务提质、协同治理、文稿规范、作风夯实、标杆对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖局班子领导、中层骨干、一线经办干部、综合保障干部全岗位履职能力提升需求。培训精准聚焦当前统筹城乡发展工作中普遍存在的政策理解不深、全域统筹不足、业务能力不均、项目推进不精、基层指导不细、部门协同不畅、文稿质量不高、作风履职不严等突出短板，摒弃传统纯理论灌输模式，综合运用政策精讲、专业授课、标杆案例拆解、机关实务教学、分组研讨交流、实战方案编制、导师精准点评的多元化教学形式，立足统筹城乡发展全流程业务场景，全方位提升参训干部政策运用能力、全域谋划能力、业务实操能力、项目管控能力、沟通协调能力、文稿编撰能力和基层服务能力，打通城乡统筹工作碎片化推进、精细化不足、落地质效不高的关键堵点。
经过本次系统化集中培训，全体参训干部能够精准把握新时代统筹城乡发展的政策要求、工作标准、履职规范与考核导向，熟练掌握城乡全域规划统筹、基础设施建设、公共服务提质、产业协同发展、项目全流程管理、基层调研指导、公文材料撰写、台账规范管理、风险防控等核心实操技能。局班子领导能够精准统筹全域城乡发展工作、科学谋划年度发展布局、统筹调度重点项目、攻坚破解发展难点；中层骨干能够精准统筹分管业务、规范业务流程、抓实基层指导、严把工作质量；一线经办干部能够熟练落实各项业务工作、规范资料台账、高效完成岗位任务；综合保障干部能够扎实做好文稿编撰、督查督办、服务保障、亮点宣传工作。全体参训干部将以本次培训为契机，全面推动培训成果转化落地，对照岗位履职短板和全域城乡发展弱项，优化工作思路、完善工作举措、健全长效机制，持续提升全域城乡统筹规划水平、项目建设质效、公共服务品质、基层治理效能，持续优化城乡发展格局、激活城乡发展动能、补齐城乡发展短板，以过硬的专业能力、务实的工作作风、高效的履职质效，全力推动辖区新型城镇化与乡村振兴深度融合、城乡发展提质增效，为区域经济社会高质量发展、建设宜居宜业和美城乡提供坚实的干部人才保障和工作支撑。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
