专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 安全生产是民生大事、发展底线、安全红线，是保障经济社会平稳运行、人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的基础性、保障性核心工作。当前安全生产形势复杂严峻，各类生产经营主体数量持续增长，工贸、危化、建筑、消防、交通、燃气等重点行业领域风险隐患交织叠加，老旧隐患、新型风险、隐蔽性隐患并存，安全生产监管专业化、精细化、法治化、智能化要求持续升级。随着应急管理体制改革不断深化，安全生产监管职责范围更广、标准更严、问责更实、风险更高，对安监干部的政策素养、专业能力、执法水平、隐患排查、应急处置、风险预判能力提出了全新的更高要求。部分基层安监干部存在安全政策掌握不系统、行业专业知识薄弱、隐患排查不精准、执法流程不规范、应急处置能力不足、风险研判意识欠缺、数字化监管运用不足等突出问题，传统经验式监管已无法适配新时代安全生产现代化治理工作要求，亟需通过系统化专题培训补齐能力短板、夯实履职根基、提升综合素养。
安全生产监督管理干部能力提升专题培训紧扣国家安全生产专项整治、安全治理现代化、应急管理体系建设、安全生产法治建设总体工作部署，立足基层安全生产日常监管、隐患排查、行政执法、专项整治、应急处置、宣传教育、风险防控全链条工作实际，围绕安全生产政策法规、行业专业知识、执法办案规范、隐患排查治理、突发事件处置、数字化监管、事故预防管控等内容开展系统化、实战化、场景化赋能教学。通过培训全面更新参训干部安全监管工作理念、吃透最新政策法规、熟练掌握岗位实操技能、补齐专业履职短板，着力打造一支政策通、专业精、执法严、排查准、处置快、作风硬的高素质专业化安全生产监管干部队伍，全面提升辖区安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
二、安全生产监督管理专题培训目标
本次专题培训围绕安全生产日常监管、隐患排查、行政执法、专项整治、应急处置、风险防控、宣传教育全岗位工作场景，结合安监干部履职痛点、能力短板和工作难点，设定认知、思维、实操、落地四大维度培训目标，全方位提升参训干部综合履职素养。
认知目标：引导参训干部系统掌握国家及省市安全生产、应急管理、行业安全监管、行政执法最新法律法规、政策体系、整治标准与问责机制，全面熟知各行业领域安全生产风险特点、合规要求、隐患判定标准、监管边界与工作底线，明晰安全生产履职责任、岗位风险、问责红线，破除经验监管、粗放监管、被动监管的传统思维，树立依法监管、精准监管、源头监管、底线监管的现代化安全治理理念。
思维目标：全面提升参训干部安全治理统筹思维与风险预判能力，能够结合辖区行业分布、企业类型、风险等级、隐患特点，科学制定常态化监管计划、专项整治方案、分级分类监管举措、风险防控清单，精准研判重点行业、重点企业、重点环节安全风险，统筹推进隐患排查治理、企业主体责任落实、安全宣传教育、应急能力建设，构建源头防控、精准治理、闭环管控、常态长效的安全生产治理新格局。
实操目标：夯实安全生产监管全链条实操履职能力，熟练掌握企业安全检查、隐患排查辨识、分级分类管控、执法检查流程、证据固定取证、执法文书制作、问题整改督办、安全生产专项整治、事故隐患闭环管理、应急现场处置、安全宣传引导、智慧安监平台运用等实操技能，有效解决隐患排查不精准、执法程序不规范、问题整改不彻底、应急处置不专业等基层突出难题。
落地目标：对标省内外安全生产精准监管、隐患治理、应急处置、安全治理现代化先进标杆经验，结合本地安全监管工作实际查摆监管短板、执法弱项、治理漏洞，梳理形成安全监管提质清单、隐患整改台账、年度安全生产攻坚实施方案，推动培训成果转化为隐患清零、事故压降、监管提质、安全稳定的实质性工作成效。
三、安全生产监督管理专题培训对象
本次培训全面覆盖安全生产监管决策统筹、行业监管、执法办案、隐患整治、应急处置、基层经办全岗位工作人员，适配各层级干部履职能力提升需求，具体参训对象划分如下：
分管领导干部：应急管理、安监系统及乡镇街道分管安全生产、应急管理、专项整治、隐患排查工作的领导干部，侧重全域安全工作统筹、重点领域部署、重大风险研判、疑难问题攻坚、应急指挥调度。
业务管理骨干：负责行业安全监管、专项整治、隐患督办、政策落实、企业督导、数据统计、台账管理的科室业务骨干，聚焦政策落地、行业统筹、专项推进、业务督导、问题整改。
一线执法监管人员：从事企业日常安全检查、隐患排查、行政执法、现场处置、文书制作、整改复查的一线执法工作人员，主攻隐患排查、执法规范、程序合规、闭环管控。
基层安全经办人员：乡镇、社区、园区负责安全巡查、隐患上报、宣传教育、企业走访、台账整理、应急辅助处置的基层经办人员，强化常态化排查、基础监管、前端防控能力。
四、专题培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→法治赋能→行业专精→隐患排查→执法规范→专项整治→应急处置→风险防控→数字监管→案例对标→实战落地的进阶逻辑，层层贴合安全生产监管一线真实履职场景，系统化课程内容如下：
新时代安全生产顶层政策法规体系与安全治理导向解读
1、《安全生产法》最新修订要点、核心条款与履职责任解读
2、国家安全生产专项整治行动、治本攻坚三年行动工作部署
3、省市安全生产监管标准、考核细则与问责追责机制
4、安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管履职要求
5、基层安监履职风险、常见失职问题与合规防控要点
企业安全生产主体责任落实与常态化监管实务
1、企业主要负责人、安全管理人员岗位职责与履职标准
2、企业安全制度建设、教育培训、隐患自查常态化要求
3、企业安全投入、设备维保、持证上岗、作业管控规范
4、常态化企业走访、日常巡查、动态监管工作方法
5、督促企业落实主体责任、闭环整改实操工作举措
工贸行业安全生产隐患精准排查与风险管控实务
1、机械制造、轻工纺织、冶金建材工贸行业通用安全规范
2、有限空间、高处作业、动火作业、临时用电高危管控
3、粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼重点隐患排查要点
4、工贸企业设备安全、消防通道、应急设施排查标准
5、工贸行业分级分类监管、差异化管控实操策略
危险化学品、易燃易爆领域安全监管与隐患治理实务
1、危化品生产、储存、经营、运输全链条监管规范
2、加油站、加气站、危化门店重点隐患排查识别方法
3、易燃易爆物品存放、使用、处置安全管控要点
4、危化领域重大风险预判、动态排查、源头防控举措
5、危化行业专项整治、隐患清零闭环管理工作机制
建筑施工、城镇燃气、消防领域安全监管实操要点
1、建筑施工基坑、脚手架、塔吊、施工用电安全监管
2、城镇燃气管道、灶具、气瓶使用隐患排查整治方法
3、沿街商铺、九小场所消防安全隐患排查核心标准
4、老旧小区、人员密集场所安全风险防控工作举措
5、多领域联合排查、专项整治、协同监管工作模式
安全生产执法检查流程、现场处置与合规检查实务
1、安全生产现场检查流程、检查清单、核查重点规范
2、现场隐患认定、问题告知、整改要求精准表述方法
3、现场制止违规作业、临时管控、紧急处置实操流程
4、执法检查全过程留痕、影像留存、资料取证规范
5、日常检查高频问题、执法瑕疵规避与规范提升要点
安全生产行政执法办案、文书制作与案卷规范实务
1、安全生产行政处罚立案、调查、审批、送达全流程
2、询问笔录、检查笔录、整改文书、处罚文书标准化制作
3、安全执法证据收集、固定、归档合规性审核要点
4、自由裁量权规范运用、首违不罚、轻微免罚适用场景
5、安全执法案卷评查标准、常见问题整改提升方法
安全生产隐患闭环管理、整改督办与复查销号实务
1、隐患排查台账建立、分级标注、动态更新管理规范
2、一般隐患、重大隐患分类处置、分级督办工作机制
3、隐患整改复查、现场核验、资料佐证、销号闭环流程
4、反复隐患、惯性问题溯源治理、源头管控实操举措
5、隐患排查、整改、督办、销号全链条闭环管理体系
安全生产专项整治行动组织实施与攻坚推进实务
1、安全生产专项整治方案编制、任务分解、时序安排
2、重点行业领域专项排查、集中整治、攻坚清零方法
3、专项行动台账、简报、总结、亮点提炼工作技巧
4、专项整治督导检查、问题通报、约谈督办工作机制
5、常态化专项整治与日常监管融合推进实操路径
安全生产突发事件应急处置、现场救援与预案管理
1、生产安全事故先期处置、现场警戒、人员疏散流程
2、事故信息上报、分级报送、续报复盘规范要求
3、企业应急预案审核、演练组织、预案修订工作要点
4、突发险情、临时隐患应急处置实操方法与流程
5、应急物资、应急队伍、应急机制常态化建设标准
安全生产宣传教育、企业培训与安全文化建设实务
1、面向企业、群众、从业人员安全普法宣传工作方法
2、企业安全培训、三级教育、班前教育督导核查要点
3、安全生产月、专项宣传活动策划组织实操思路
4、基层安全文化阵地建设、常态化宣传长效机制
5、提升全员安全意识、源头防范事故实操举措
安全生产风险分级管控、隐患排查双重预防机制建设
1、安全风险辨识、分级评定、风险清单建立规范
2、红橙黄蓝四级风险管控、分级施策工作方法
3、双重预防机制落地、企业自查、动态更新要点
4、高风险企业重点监管、高频巡查、精准防控策略
5、构建风险前置、隐患清零的源头治理工作体系
智慧安监平台应用、数字化监管与数据赋能实务
1、安全生产智慧监管平台登录操作、数据上报规范
2、线上隐患排查、企业报备、数据监测实操技巧
3、大数据风险预警、重点企业智能监管应用方法
4、数字化台账、电子化档案规范化管理要点
5、以数字监管弥补人工短板、提升全域监管质效路径
安全生产典型事故案例剖析、警示教育与风险复盘
1、工贸、危化、消防、建筑领域典型事故案例复盘
2、事故成因分析、监管漏洞、企业短板深度剖析
3、事故追责问责、履职风险、岗位红线警示教育
4、举一反三、对标自查、隐患整改实操工作思路
5、以案例复盘倒逼监管提质、企业尽责长效机制
省内外安全生产精准监管、隐患治理先进经验对标学习
1、先进地区安全精细化监管、分级管控成熟模式
2、基层隐患排查闭环管理、专项攻坚优秀实践案例
3、企业主体责任落实、安全文化建设特色做法
4、智慧安全监管、数字化风控落地实操先进经验
5、先进经验本土化转化、落地提质、创新应用路径
分组查摆监管短板，编制安全生产提质攻坚实施方案
1、分组梳理本地安全监管、隐患治理、执法履职短板弱项
2、围绕精准排查、规范执法、隐患闭环、应急提质开展研讨
3、草拟年度安全生产监管提质、隐患清零、专项整治实施方案
4、明确重点监管任务、行业整治清单、责任分工、长效机制
5、授课导师现场点评优化方案，提升方案科学性与落地性
五、安全生产监督管理专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、法治专业、行业专精、一线实战、基层适配原则，组建多领域、复合型专业化师资团队，兼顾政策高度、法治精度、行业深度、实操实效，全面适配安监干部履职赋能需求。
安全生产政策专家：应急管理系统政策研究资深专家，深耕安全生产法律法规、顶层政策、专项整治部署与考核体系，权威解读最新政策导向、履职标准与工作要求。
安全执法法治专家：应急管理法治审核、行政执法合规专业讲师，精通安全生产执法程序、文书规范、案件审核、自由裁量、履职风险防控，专注执法规范化教学。
行业安全技术专家：工贸、危化、消防、建筑等重点行业安全技术资深工程师，擅长行业隐患识别、风险研判、技术管控、专业指导，补齐基层干部专业短板。
一线安监实务专家：长期从事基层安全监管、专项整治、隐患督办、事故处置的资深业务领导，拥有丰富的一线攻坚、现场处置、基层治理实战经验。
应急处置与数字监管讲师：专注应急指挥、事故处置、智慧安监数字化监管领域专业导师，擅长应急实操、数字赋能、台账规范、成果提质实战教学。
六、培训总结
本次安全生产监督管理干部履职能力提升专题培训紧扣新时代应急管理体系建设、安全生产专项整治、安全治理现代化的核心工作部署，构建政策解读、法治赋能、行业专精、隐患排查、执法规范、专项整治、应急处置、风险防控、数字赋能、案例对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖分管领导、业务骨干、一线执法人员、基层经办人员全岗位履职提升需求。培训摒弃传统纯理论灌输模式，精准聚焦当前基层安监工作普遍存在的政策掌握不精、行业专业薄弱、隐患排查不精准、执法流程不规范、整改闭环不彻底、应急处置不专业、数字化监管运用不足等突出短板，综合运用政策精讲、行业授课、案例剖析、实务教学、分组研讨、方案编制、导师点评多元化教学形式，立足安全生产监管、隐患治理、执法办案、应急处置、风险防控全流程工作场景，全方位提升参训干部政策运用、专业研判、精准排查、规范执法、应急处置、源头治理综合履职能力，有效破解基层安全监管粗放化、专业化不足、闭环治理不严的工作难题。
经过本次系统化集中培训，全体参训干部能够精准把握新时代安全生产监管的政策要求、法治规范、行业标准与履职底线，熟练掌握重点行业隐患排查、日常监管、执法办案、整改督办、应急处置、风险防控、数字监管等核心实操技能。分管领导能够科学统筹全域安全生产工作、部署专项整治、研判重大安全风险、攻坚疑难隐患、指挥应急处置；业务骨干能够精准落实政策落地、开展行业督导、推进专项治理、规范案件审核、健全长效机制；一线执法人员能够精准排查各类安全隐患、规范执法流程、固定执法证据、严格闭环整改；基层经办人员能够扎实做好日常巡查、隐患上报、宣传教育、台账管理等基础工作。全体参训干部将以本次培训为契机，全面推动培训成果转化落地，对照岗位履职短板和辖区安全治理弱项，优化监管思路、细化整治举措、健全风险防控和隐患闭环治理机制，持续压实企业主体责任、整治各类安全隐患、防范化解重大安全风险、规范安全执法行为，全力压降安全事故、筑牢安全生产底线，全面提升辖区安全生产治理现代化水平，为区域经济社会安全稳定、高质量发展提供坚实的安全保障和人才支撑。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
