专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 基层治理是国家治理的基石，群众工作是党的生命线和根本工作路线，是基层干部履职尽责的核心主业。新时代基层社会结构、群众诉求、矛盾形态、治理场景发生深刻变化，基层治理精细化、网格化、法治化、数字化水平持续提升，群众工作多元化、复杂化、常态化特征更加凸显，矛盾纠纷化解、民生服务保障、基层风险防控、乡风文明建设、基层自治赋能等工作任务更加精细繁重。当前部分基层干部存在治理思维滞后、群众观念淡化、沟通方法单一、矛盾处置能力不足、服务群众不精准、应急处置不规范、治理落地不扎实等突出问题，面对新形势下基层治理现代化、群众工作高质量开展的高标准、严要求、硬约束，履职能力和服务质效仍存在明显短板。
基层治理与群众工作能力专题培训紧扣新时代党建引领基层治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升基层治理体系和治理能力现代化水平的总体部署，立足乡镇、村居、网格一线工作实际，围绕基层治理政策解读、治理体系构建、网格化精细化治理、矛盾纠纷排查化解、群众沟通协商、民生实事办理、基层风险防控、信访维稳处置、乡风文明培育、基层自治赋能等内容开展系统化、实战化教学。通过理论筑基、案例剖析、方法传授、实战研讨、成果转化，帮助参训干部补齐基层治理短板、夯实群众工作功底、提升基层履职实战能力，打造一支懂治理、善服务、会沟通、能攻坚的高素质基层干部队伍，全面提升区域基层治理规范化、精细化、现代化水平和群众工作质效。
二、基层治理与群众工作能力专题培训目标
基层治理与群众工作能力专题培训围绕治理认知提升、群众思维重塑、履职能力赋能、实战落地转化工作实际，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升参训人员基层治理水平与群众工作核心能力。
认知目标：引导参训人员系统掌握新时代基层治理、群众工作的政策体系、核心内涵、工作原则和时代要求，深刻理解党建引领基层治理、新时代枫桥经验、共建共治共享的治理逻辑，精准把握新形势下群众思想动态、诉求特点、矛盾规律，破除官僚思维、粗放治理思维，牢固树立以人民为中心的发展思想和精细化治理、暖心化服务的履职理念。
战略目标：提升参训人员统筹推进基层治理、常态化开展群众工作的系统谋划能力，能够立足辖区基层治理现状、群众工作短板，科学谋划网格治理、矛盾化解、民生服务、风险防控、乡风建设重点工作，统筹基层自治、法治、德治、智治融合发展，构建治理有序、服务优质、矛盾化解高效、群众满意度高的基层治理新格局。
能力目标：夯实基层干部治理施策、群众沟通、矛盾调解、信访处置、风险排查、民生服务、应急应对、基层创新全链条实操能力，熟练掌握基层走访调研、民情收集研判、矛盾多元化解、政策宣讲答疑、民生实事办理、网格精细化管理、基层治理台账规范、典型经验提炼等实操方法，有效解决不会做群众工作、不善化解矛盾、治理方式粗放、服务群众不实等现实难题。
落地目标：对标省内外基层治理、群众工作先进标杆经验，结合辖区基层治理难点、群众工作痛点查摆短板弱项，形成基层治理问题整改清单、群众工作提质举措、网格管理优化方案、常态化为民服务机制，推动培训成果转化为基层治理效能提升、群众诉求高效办结、矛盾风险源头化解、党群干群关系持续融洽的实际成效。
三、专题培训对象
本次培训覆盖基层治理实施、群众工作开展、矛盾纠纷处置、网格服务落实全层级基层履职人员，适配新时代基层治理现代化和群众工作提质增效履职需求，具体参训人员划分如下：
基层领导干部：乡镇（街道）党政班子成员、分管治理和民生工作干部，侧重基层治理统筹、群众工作部署、风险隐患管控、重点难题攻坚。
村居主干干部：村（社区）党组织书记、居委会主任、两委班子成员，聚焦一线群众服务、村内矛盾化解、基层事务治理、民生实事落地。
网格治理人员：专职网格员、网格管理员、基层综治工作人员，主攻网格巡查、民情收集、隐患排查、日常服务、问题上报处置。
基层一线工作人员：信访、综治、民政、司法、便民服务窗口工作人员，强化群众接待沟通、矛盾调处、政策答疑、民生服务履职能力。
四、部分培训课程
基层治理与群众工作能力专题培训课程遵循政策筑基→治理认知→群众思维→方法传授→矛盾处置→风险防控→服务提质→实战创新→标杆借鉴→落地优化进阶逻辑，层层递进贴合基层一线履职实战场景，部分课程内容如下：
新时代基层治理现代化政策体系与总体部署解读
1、国家省市基层治理体系和治理能力现代化建设工作要求
2、党建引领基层治理的核心逻辑、架构体系与实践路径
3、共建共治共享基层治理格局的构建思路与工作抓手
4、当前基层治理存在的短板弱项、突出难题与整改方向
5、新时代基层干部治理能力、群众能力建设核心标准
新时代“枫桥经验”内涵精髓与基层矛盾治理实操
1、新时代枫桥经验历史脉络、核心要义与时代价值
2、坚持源头治理、前端化解、小事不出村、大事不出镇工作原则
3、基层矛盾纠纷预判、排查、分流、化解闭环机制
4、新时代枫桥经验本土化落地、常态化运用实践案例
5、以枫桥经验赋能基层治理提质、风险减量实操举措
以人民为中心：新时代群众工作思维与理念重塑
1、党的群众路线核心内涵与新时代群众工作根本要求
2、新形势下群众思想变化、诉求特点、工作难点分析
3、破除官僚主义、形式主义，树立为民服务履职理念
4、站稳群众立场、厚植群众感情、践行初心使命路径
5、新时代做好群众工作、凝聚群众力量的核心方法
基层走访调研、民情收集与群众沟通交流技巧
1、常态化入户走访、民情调研、民意收集规范方法
2、与不同群体群众沟通交流、耐心倾听、有效引导技巧
3、面对群众质疑、情绪诉求、不满情绪应对策略
4、通俗化、接地气开展政策宣讲、答疑解惑实操要点
5、构建常态化联系群众、服务群众、凝聚群众工作机制
基层常见矛盾纠纷多元化解与柔性处置实务
1、邻里纠纷、土地纠纷、家事纠纷、民生纠纷特点梳理
2、人民调解、行政调解、司法调解联动工作方法
3、情理法结合开展矛盾调解、柔性化解实操技巧
4、矛盾纠纷台账建立、动态管控、闭环销号管理规范
5、从源头减少矛盾增量、化解存量问题长效举措
基层信访维稳、诉求处置与积案化解专项实务
1、新时代信访工作条例核心要求与信访工作原则解读
2、群众初信初访接待、登记、分流、处置全流程规范
3、重复访、越级访、疑难信访积案攻坚化解工作方法
4、信访风险预判、舆情防控、稳控处置实操要点
5、用心用情办好群众诉求，提升信访群众满意度路径
网格化精细化治理、网格履职与基层服务提质
1、基层网格化治理体系架构、岗位职责与工作标准
2、网格日常巡查、隐患排查、民情收集、便民服务实操
3、网格问题上报、流转处置、结果反馈闭环机制
4、网格化治理赋能基层精准治理、精准服务实践案例
5、破解网格履职虚化、巡查流于形式问题整改举措
基层民生实事办理、惠民政策落地与暖心服务建设
1、民生实事摸排、清单化管理、项目化推进工作方法
2、各项惠民政策精准宣讲、精准推送、精准落地路径
3、聚焦群众急难愁盼、靶向解决民生痛点难点问题
4、常态化开展为民办实事、解难题、纾民困工作机制
5、以暖心服务拉近干群关系、提升群众获得感满意度
基层风险隐患排查、应急处置与基层平安建设
1、基层治安风险、安全隐患、不稳定因素排查要点
2、突发事件、群体性苗头问题预判与先期处置方法
3、基层应急响应、现场管控、秩序维护实操流程
4、平安乡村、平安社区常态化建设工作抓手
5、构建源头防控、动态排查、快速处置风险防控体系
基层自治、法治、德治、智治“四治融合”建设实务
1、党建引领自治强基、法治保障、德治润心、智治赋能内涵
2、村规民约、居民公约规范化运用与基层自治提质
3、基层普法宣传、法治教育、依法治理常态化路径
4、文明乡风、良好家风、淳朴民风培育建设举措
5、数字化智能化赋能基层治理提质增效实操方法
基层干部群众工作常见误区、典型案例警示教育
1、群众工作简单化、粗暴化、形式化典型问题剖析
2、沟通不当、处置不力、服务缺位引发矛盾案例复盘
3、基层履职不作为、慢作为、乱作为风险警示
4、以案为鉴查摆自身群众工作短板弱项
5、规范群众工作方式、守住基层履职底线实操要求
基层治理台账规范、资料归档与考核迎检筹备
1、基层治理、群众工作、矛盾化解台账标准化填写规范
2、走访记录、民情台账、问题整改资料归档方法
3、基层治理专项考核、督查检查重点内容梳理
4、短板问题整改、亮点成效佐证材料闭环管理
5、基层治理年度总结、述职汇报材料撰写要点
基层治理亮点提炼、群众工作典型经验总结实务
1、基层治理创新、群众服务提质亮点挖掘方法
2、矛盾化解、网格服务、民生实事典型案例整理技巧
3、基层治理专项工作总结、经验交流材料撰写规范
4、基层治理品牌、群众工作特色做法打磨提升方式
5、以典型示范带动全域基层治理和群众工作提质升级
省内外基层治理与群众工作先进标杆经验对标学习
1、先进地区基层精细化治理、人性化服务成熟工作模式
2、新时代枫桥经验本土化落地、矛盾源头治理优秀案例
3、网格治理提质、群众工作创新特色实践做法
4、破解基层治理难点、群众工作堵点有效实施举措
5、结合本地实际借鉴转化、常态化落地应用工作路径
分组查摆治理短板，编制基层治理与群众工作提质方案
1、分组梳理本辖区基层治理、群众工作现存短板弱项
2、围绕矛盾化解、网格治理、民生服务、风险防控研讨
3、草拟基层治理提质、群众工作增效常态化实施方案
4、明确重点任务、实操举措、推进时序、长效工作机制
5、授课导师现场点评优化，提升方案落地实用性
五、专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、基层实操扎实、实战赋能精准、贴合一线履职的组建原则，兼顾基层治理理论高度、群众工作实务深度、一线案例鲜活度，组建适配本次专题培训的复合型专业化师资队伍。
基层治理政策专家：党校党建与基层治理研究学者、政法系统政策研究骨干，系统解读基层治理现代化政策体系、顶层设计与工作导向。
信访维稳实务专家：信访系统资深业务干部，深耕群众诉求处置、积案化解、信访维稳一线，实操经验丰富。
基层调解实务专家：司法系统人民调解骨干、金牌调解员，擅长基层各类矛盾纠纷多元化解、柔性处置实战授课。
网格治理督导专家：长期从事网格化治理、基层综治督导管理干部，精通网格规范化履职、精细化治理落地实务。
基层一线实战专家：优秀乡镇村居基层干部、基层治理先进典型，结合一线真实案例传授群众工作实战方法。
六、培训总结
本次基层治理与群众工作能力专题培训紧扣新时代基层治理现代化、坚持和发展新时代枫桥经验、提升群众工作质效的重大工作部署，构建政策解读、思维重塑、方法传授、矛盾化解、风险防控、服务提质、四治融合、案例警示、标杆对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖基层领导干部、村居主干、网格人员、一线窗口工作人员全层级履职能力提升需求。培训聚焦当前基层干部普遍存在的治理思维粗放、群众观念弱化、沟通技巧不足、矛盾化解能力薄弱、风险预判不足、服务群众不精准等突出短板，摒弃纯理论灌输，综合运用政策精讲、案例剖析、实务教学、分组研讨、方案编制多元教学形式，立足思维提质、方法补齐、实战赋能、长效落地全流程，全方位提升参训人员基层治理谋划能力、群众沟通服务能力、矛盾纠纷化解能力、风险隐患防控能力、民生实事落实能力，打通基层治理虚化、群众工作弱化、问题处置滞后的关键堵点。
经过系统化集中培训，参训人员能够精准把握新时代基层治理和群众工作的核心要求、政策标准、工作规律，熟练掌握基层走访调研、民情收集研判、矛盾多元化解、信访诉求处置、网格精细治理、民生服务提质的实战方法。基层领导干部能够统筹谋划辖区基层治理重点工作、破解治理难点、统筹风险防控；村居主干能够抓实村级治理、常态化服务群众、就地化解基层矛盾；网格治理人员能够规范开展网格巡查、民情上报、隐患排查、便民服务；一线窗口人员能够精准对接群众需求、高效处置群众诉求、提升服务质效。全体参训人员以本次培训为契机，扎实推进培训成果转化落地，对照自身履职短板、辖区治理弱项、群众工作痛点，完善个人能力提升计划、基层治理提质方案、群众工作常态化服务机制，持续树牢为民服务宗旨、优化基层治理方式、做实做细群众工作，常态化化解基层矛盾风险、办好民生实事、融洽党群关系，不断提升基层治理精细化、规范化、现代化水平，着力锻造懂治理、善服务、敢担当、能攻坚的高素质基层干部队伍，为夯实基层执政根基、维护基层和谐稳定、推动区域基层治理高质量发展提供坚实的能力保障和队伍支撑。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
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