人大干部履职能力提升培训专题

　　人大干部履职能力提升专题培训课程遵循理论筑基→制度法规学习→立法履职实操→监督工作规范→代表服务保障→调研能力提升→机关规范建设→标杆复盘→实战方案编制进阶逻辑，层层递进贴合人大机关履职实战场景，课程内容如下：

习近平总书记关于人大工作重要思想与全过程人民民主深度解读

1. 人民代表大会制度形成发展历史、根本政治制度核心优势

2. 中央人大工作会议核心部署、新时代人大工作重点任务

3. 全过程人民民主理论内涵、实践载体与人大落实路径

4. 地方人大围绕中心、服务大局的工作定位与履职边界

5. 新形势下人大干部政治素养、大局意识培育提升路径

宪法、地方组织法、监督法等人大核心法律法规系统学习

1. 宪法赋予人大及其常委会法定职权、履职根本遵循

2. 地方各级人大和政府组织法修订要点与实操适用规则

3. 监督法配套法规、执法检查、专项询问质询法定程序

4. 人大选举、人事任免、重大事项决定法定规范与红线

5. 人大履职常见程序性瑕疵、法律风险识别与规避方法

地方立法工作全流程实操，提升立法质量与精细化水平

1. 地方立法规划编制、立法项目征集、立项论证工作规范

2. 法规草案起草、立法调研、座谈听证、意见征集实操流程

3. 法规审议修改、合法性审查、基层立法联系点运行机制

4. 立法后评估实施流程、问题整改、法规修订完善路径

5. 民生领域、产业发展领域立法实操案例与经验借鉴

人大监督体系建设，执法检查、专项监督规范化实施

1. 人大监督工作定位、监督原则、监督方式分类适用场景

2. 年度监督议题筛选、监督方案编制、实地检查组织流程

3. 专项工作报告审议、满意度测评、跟踪督办闭环机制

4. 专题询问、质询、特定问题调查启动条件与组织规范

5. 刚性监督与柔性监督结合，提升监督实效实操方法

人大重大事项决定、国有资产监督与预算审查监督实操

1. 地方人大重大事项界定、讨论决定程序、决议落地督办机制

2. 全口径预算、决算审查监督重点、预算联网监督系统运用

3. 国有资产管理专项报告审议、资产监督常态化工作体系

4. 政府债务、重大项目投资人大审查监督实操要点

5. 决议决定跟踪问效、整改复核、年度评估工作流程

人大代表履职服务保障，议案建议全链条办理规范

1. 人大代表选举、履职培训、履职档案建设标准化要求

2. 代表联络站、代表之家运行机制、常态化联系群众工作法

3. 人大代表议案、建议征集、分类交办、承办答复全流程

4. 建议办理跟踪督办、重点建议专项督办、满意度评价体系

5. 代表履职激励约束、履职活动组织策划实操技巧

人大视察、调研工作方法与高质量调研报告撰写

1. 人大调研选题谋划、调研方案设计、分层走访调研流程

2. 基层一线走访、群众座谈、数据收集、问题核实实操技巧

3. 调研材料梳理、问题归纳、对策建议科学提炼方法

4. 人大调研报告、审议参阅材料规范撰写框架与要点

5. 提升调研深度，杜绝形式化、表面化调研整改路径

人大会议组织、会务规范与法定程序管控

1. 人民代表大会、常委会会议、主任会议筹备全流程标准

2. 会议议程安排、议案送达、审议发言组织、表决程序规范

3. 会议记录、纪要起草、决议公告发布、档案归档要求

4. 会议期间代表活动组织、媒体宣传、后勤保障统筹机制

5. 会务工作常见疏漏、程序问题排查与长效管控办法

基层立法联系点、民主民意表达平台规范化建设

1. 基层立法联系点设立标准、工作职责、运行管理制度搭建

2. 群众立法意见征集、整理反馈、转化吸纳工作闭环机制

3. 线上线下民意收集平台融合运行实操路径

4. 基层民主协商、听证座谈活动组织实施规范

5. 民意成果运用，推动民生诉求转化为法规政策举措

人大机关法治风险防控、保密纪律与廉政建设

1. 立法、监督、人事任免、会议工作各类法定程序风险清单

2. 人大公文、会议材料、代表信息保密管理硬性规定

3. 人大干部纪律规矩、作风建设、廉洁履职行为准则

4. 履职过程舆情风险预判、突发事件应急处置工作方案

5. 常态化自查自纠、内部督查、风险整改长效工作机制

人大宣传工作、制度传播与全过程人民民主故事挖掘

1. 人大宣传工作定位、宣传重点、宣传阵地建设管理规范

2. 立法、监督、代表履职新闻素材挖掘、稿件撰写技巧

3. 短视频、公众号、基层宣讲等多元化宣传运用路径

4. 讲好人大全过程人民民主故事典型案例分享

5. 宣传审核流程、舆情管控、正面引导长效工作机制

各地人大规范化建设标杆案例深度剖析

1. 省级、市级人大立法、预算监督成熟运行实践案例

2. 县级人大代表联络、基层民主建设、调研提质优秀案例

3. 人大机关制度完善、流程标准化、干部能力培养经验

4. 履职程序不规范、监督流于形式反面工作案例复盘警示

5. 对标先进梳理本单位人大工作优化提升清单

人大机关制度修订、工作台账与各类文稿实操演练

1. 人大常委会议事规则、专工委工作制度修订撰写要点

2. 立法台账、监督台账、代表建议台账标准化搭建规范

3. 年度人大工作计划、工作总结、审议意见模板撰写实训

4. 代表活动方案、执法检查方案、调研报告实操写作训练

5. 公文格式统一、材料逻辑优化、报送审核全流程实操

分组梳理本单位履职短板，编制人大规范化提升实施方案

1. 分组查摆立法、监督、代表服务、会务保障现存薄弱环节

2. 围绕程序规范、调研提质、代表履职、机关建设开展研讨

3. 草拟本单位人大工作规范化建设年度提升实施方案

4. 明确制度修订、流程优化、干部能力培训阶段实施步骤

5. 导师现场点评优化方案，形成可落地常态化工作举措

培训成果汇报交流、集中答疑与人大长效履职工作部署

1. 各小组人大规范化建设优化方案、工作提升思路成果汇报

2. 立法监督、代表服务、会务保障共性业务难题集中答疑指导

3. 系统梳理人大制度理论、法定程序、履职规范核心要点

4. 明确机关后续制度完善、常态化调研、代表服务提升工作安排

5. 建立人大干部年度轮训、履职复盘、经验交流长效工作机制

培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学

教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。

质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；
培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。

培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；
为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。

上课地点：复旦大学邯郸校区

教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。

食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。

户 名：复旦大学

开户行：中国农业银行上海五角场支行

账 号：033267-08017003441

全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。

委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。

我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。

全国干部教育培训复旦大学基地

复旦大学国际金融学院干部教育培训中心

地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）

电话：18816916689戴老师

邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn