专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 自由贸易试验区是我国推进制度型对外开放的前沿阵地，承担着制度创新、投资开放、贸易便利化、金融开放创新、营商环境改革、产业集聚发展的重大使命，是对接国际高标准经贸规则、培育外向型产业集群、带动区域经济高质量发展的重要平台。当前自贸区改革不断深化，复制推广创新成果任务持续加重，压力测试领域不断拓展，跨境贸易、外资准入、跨境投融资、海关特殊监管区域运营、风险防控等工作专业性、复杂性显著提升。部分地方从事自贸区相关工作的干部存在国际经贸规则理解不深、制度创新谋划能力不足、产业定位谋划不准、平台载体规划建设实操经验欠缺、跨境业务风险防范意识不强、改革成果提炼总结薄弱等现实问题，制约自贸区改革红利充分释放，影响开放平台建设成效。
自贸区规划建设专题能力提升培训紧扣自贸试验区建设总体部署，立足自贸区制度创新、空间规划、产业培育、贸易投资便利化、监管模式创新、风险防控、经验复制推广等真实工作场景，围绕顶层政策解读、片区规划建设、产业招商培育、跨境业务实操、改革案例复盘、风险底线管控开展系统化教学，面向从事自贸区、综合保税区、开放平台工作的管理干部与业务骨干开展能力赋能，帮助参训人员拓宽对外开放视野，补齐规划建设与制度创新业务短板，打造一支懂规则、善创新、精建设、强风控的专业化开放平台干部队伍，助推自贸区高水平建设与改革创新成果落地见效。
二、自贸区规划建设专题能力提升培训目标
自贸区规划建设专题能力提升培训对标国家对自贸试验区改革建设工作要求，结合片区开发建设、制度创新攻坚、产业集聚培育实际任务，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升参训人员综合履职核心素养：
认知目标：引导参训干部系统把握自贸试验区建设顶层设计、改革试点任务、国际高标准经贸规则内涵，厘清自贸区、综合保税区等各类开放平台功能定位，破除重硬件建设轻制度创新的传统思维，树立制度创新引领、规划先行、产业为本、风险可控的自贸区建设理念，明晰对外开放领域改革试点合规边界与纪律红线。
战略目标：提升参训干部宏观谋划与统筹推进能力，能够结合本地资源禀赋谋划自贸区片区空间布局、主导产业方向，统筹制度创新课题策划、重大项目引进、开放平台协同联动，用好自贸区政策红利赋能区域产业升级与对外开放能级提升。
能力目标：夯实自贸区全链条业务实操能力，熟练掌握片区规划开发、基础设施建设、制度创新课题申报、贸易投资便利化改革、综保区运营管理、跨境项目研判、改革成果梳理复制推广、风险防控实操方法，破解改革创新思路匮乏、产业导入不准、平台运营管理薄弱、跨境风险识别不足等现实难题。
落地目标：对标全国先进自贸区建设标杆案例，对照岗位实际梳理工作短板，形成片区建设优化思路、制度创新选题清单、产业培育推进举措，推动培训所学转化为制度创新成果产出、重大项目落地、开放平台提质的实际工作成效。
三、自贸区规划建设专题能力提升培训对象
本次培训覆盖自贸区及各类开放平台管理、规划建设、业务实操全层级工作人员，实现管理岗、业务岗、一线实操岗全覆盖，具体参训人员划分如下：
开放平台管理干部：自贸区管委会、综保区管理机构班子成员、内设部门负责人，侧重片区整体统筹、改革任务部署、重大项目调度、跨部门协同推进。
规划建设业务人员：负责自贸区国土空间规划、片区开发、基础设施建设、土地整理、载体平台建设经办人员，聚焦片区空间规划、工程实施、存量载体改造提升实操业务。
制度创新与产业招商骨干：制度创新、政策研究、招商引资、产业培育岗位业务人员，主攻改革试点课题谋划、创新案例提炼、外资外贸项目引进、产业集群打造。
综合运营服务人员：企业服务、海关协同、跨境业务对接、营商环境、综合文稿岗位工作人员，强化企业全周期服务、口岸协同联动、改革材料撰写、风险排查处置能力。
开放平台管理干部：自贸区管委会、综保区管理机构班子成员、内设部门负责人，侧重片区整体统筹、改革任务部署、重大项目调度、跨部门协同推进。
规划建设业务人员：负责自贸区国土空间规划、片区开发、基础设施建设、土地整理、载体平台建设经办人员，聚焦片区空间规划、工程实施、存量载体改造提升实操业务。
制度创新与产业招商骨干：制度创新、政策研究、招商引资、产业培育岗位业务人员，主攻改革试点课题谋划、创新案例提炼、外资外贸项目引进、产业集群打造。
综合运营服务人员：企业服务、海关协同、跨境业务对接、营商环境、综合文稿岗位工作人员，强化企业全周期服务、口岸协同联动、改革材料撰写、风险排查处置能力。
四、部分培训课程
本次课程按照对外开放政策筑基→片区规划开发→制度创新改革→产业招商培育→跨境业务实操→监管与风险防控→对标学习转化的递进逻辑设置 15 个教学模块，贴合自贸区岗位实战履职场景，课程具体内容如下：
自贸试验区顶层政策体系与对外开放改革方向深度解读
1. 国家自贸试验区总体方案、试点任务与制度创新改革导向解读
2. 国际高标准经贸规则内涵，压力测试重点领域与实践方案
3. 自贸区、综合保税区、跨境电商综试区各类开放平台功能辨析
4. 自贸区改革创新成果复制推广机制与工作考核评价要点
5. 新时代自贸区建设面临机遇、挑战以及地方实践工作重点
1. 国家自贸试验区总体方案、试点任务与制度创新改革导向解读
2. 国际高标准经贸规则内涵，压力测试重点领域与实践方案
3. 自贸区、综合保税区、跨境电商综试区各类开放平台功能辨析
4. 自贸区改革创新成果复制推广机制与工作考核评价要点
5. 新时代自贸区建设面临机遇、挑战以及地方实践工作重点
自贸区片区国土空间规划、功能布局与开发建设实务
1. 自贸区片区国土空间规划衔接、用地保障、产业用地管控政策
2. 片区功能分区划分，产业区、口岸查验区、科创孵化区、配套服务区规划要点
3. 自贸区基础设施、口岸配套、查验监管设施一体化建设实操
4. 存量片区更新改造、闲置载体盘活、产业载体标准化建设路径
5. 规划建设过程中土地、能耗、环保约束条件与难点破解方法
1. 自贸区片区国土空间规划衔接、用地保障、产业用地管控政策
2. 片区功能分区划分，产业区、口岸查验区、科创孵化区、配套服务区规划要点
3. 自贸区基础设施、口岸配套、查验监管设施一体化建设实操
4. 存量片区更新改造、闲置载体盘活、产业载体标准化建设路径
5. 规划建设过程中土地、能耗、环保约束条件与难点破解方法
综合保税区功能升级、平台运营与监管模式创新实务
1. 综合保税区最新管理办法，保税加工、保税物流、保税服务业务范围
2. 综保区软硬件监管设施建设、信息化监管平台建设运营要点
3. 区内外联动发展，“综保 +” 新业态培育实操模式
4. 海关特殊监管区域企业准入、日常监管、通关便利化改革实践
5. 综保区绩效评估指标体系，补齐发展短板提升运营质效路径
1. 综合保税区最新管理办法，保税加工、保税物流、保税服务业务范围
2. 综保区软硬件监管设施建设、信息化监管平台建设运营要点
3. 区内外联动发展，“综保 +” 新业态培育实操模式
4. 海关特殊监管区域企业准入、日常监管、通关便利化改革实践
5. 综保区绩效评估指标体系，补齐发展短板提升运营质效路径
自贸区制度创新课题谋划、案例培育提炼与申报推广
1. 制度创新课题选题思路，围绕投资、贸易、金融、监管挖掘改革切入点
2. 制度创新试点方案编制、试点落地、过程跟踪评估工作方法
3. 创新案例材料打磨，特色亮点提炼、数据成效归集实操技巧
4. 创新成果向上申报、复制推广的工作流程与报送规范
5. 破解制度创新 “碎片化”，打造系统性集成改革的实践案例
1. 制度创新课题选题思路，围绕投资、贸易、金融、监管挖掘改革切入点
2. 制度创新试点方案编制、试点落地、过程跟踪评估工作方法
3. 创新案例材料打磨，特色亮点提炼、数据成效归集实操技巧
4. 创新成果向上申报、复制推广的工作流程与报送规范
5. 破解制度创新 “碎片化”，打造系统性集成改革的实践案例
自贸试验区投资便利化改革与外资项目全周期落地保障
1. 外商投资准入负面清单，自贸区投资领域开放试点政策解读
2. 外资项目前期研判、准入评估、要素统筹保障实操要点
3. 商事制度改革、极简审批、证照分离改革在自贸区落地运用
4. 外资企业设立、变更、退出全流程服务机制搭建
5. 重大外资项目专班推进，破解项目落地堵点难点实操举措
1. 外商投资准入负面清单，自贸区投资领域开放试点政策解读
2. 外资项目前期研判、准入评估、要素统筹保障实操要点
3. 商事制度改革、极简审批、证照分离改革在自贸区落地运用
4. 外资企业设立、变更、退出全流程服务机制搭建
5. 重大外资项目专班推进，破解项目落地堵点难点实操举措
自贸区贸易便利化提升与新型贸易业态培育
1. 国际贸易 “单一窗口” 功能深化应用，通关流程优化实务
2. 保税维修、保税研发、跨境电商、市场采购贸易新业态培育路径
3. 货物贸易、服务贸易创新发展政策运用与企业培育方法
4. 口岸通关效率提升，降低跨境贸易企业制度性成本举措
5. 贸易新业态风险监测，业务规范引导与事中事后监管思路
1. 国际贸易 “单一窗口” 功能深化应用，通关流程优化实务
2. 保税维修、保税研发、跨境电商、市场采购贸易新业态培育路径
3. 货物贸易、服务贸易创新发展政策运用与企业培育方法
4. 口岸通关效率提升，降低跨境贸易企业制度性成本举措
5. 贸易新业态风险监测，业务规范引导与事中事后监管思路
自贸区产业链招商策划与外向型产业集群培育
1. 立足自贸区政策优势开展主导产业筛选、产业链图谱编制实操
2. 面向外向型制造业、跨境服务业、国际贸易企业靶向招商策略
3. 产业链项目研判，项目与自贸区政策载体适配性评估方法
4. 龙头企业引进带动配套企业集聚，产业生态构建实操路径
5. 产业招商政策设计，用好自贸区差异化政策打造竞争优势
1. 立足自贸区政策优势开展主导产业筛选、产业链图谱编制实操
2. 面向外向型制造业、跨境服务业、国际贸易企业靶向招商策略
3. 产业链项目研判，项目与自贸区政策载体适配性评估方法
4. 龙头企业引进带动配套企业集聚，产业生态构建实操路径
5. 产业招商政策设计，用好自贸区差异化政策打造竞争优势
自贸区跨境金融开放创新业务实操与业务边界把握
1. 自贸区跨境投融资便利化试点政策框架与适用企业范围
2. 跨境人民币业务、外债便利化、资金结算创新实操要点
3. 供应链金融、贸易金融在自贸区场景下创新应用模式
4. 跨境金融业务风险识别，守住金融安全底线的监管要求
5. 企业跨境金融诉求收集，政策落地对接服务工作方法
1. 自贸区跨境投融资便利化试点政策框架与适用企业范围
2. 跨境人民币业务、外债便利化、资金结算创新实操要点
3. 供应链金融、贸易金融在自贸区场景下创新应用模式
4. 跨境金融业务风险识别，守住金融安全底线的监管要求
5. 企业跨境金融诉求收集，政策落地对接服务工作方法
自贸区企业全生命周期服务与国际化营商环境建设
1. 自贸区企业准入阶段一站式服务窗口搭建与运行机制
2. 企业投产运营阶段政策兑现、要素对接、诉求快速响应机制
3. 涉外企业纠纷多元化解机制建设，商事调解实践运用
4. 对标国际一流营商环境，开展营商环境指标提升行动
5. 企业服务带动以商招商，放大自贸区品牌效应实操案例
1. 自贸区企业准入阶段一站式服务窗口搭建与运行机制
2. 企业投产运营阶段政策兑现、要素对接、诉求快速响应机制
3. 涉外企业纠纷多元化解机制建设，商事调解实践运用
4. 对标国际一流营商环境，开展营商环境指标提升行动
5. 企业服务带动以商招商，放大自贸区品牌效应实操案例
自贸区事中事后监管体系建设与风险防控实务
1. 放管结合背景下自贸区综合监管体系框架搭建思路
2. 跨境投资、贸易新业态、跨境金融重点领域风险识别预警
3. 部门协同监管，海关、税务、市场监管、金融监管联动机制
4. 风险分类分级处置，风险台账建立、研判、整改闭环管理
5. 改革试点容错纠错机制运用，在可控前提下大胆开展创新
1. 放管结合背景下自贸区综合监管体系框架搭建思路
2. 跨境投资、贸易新业态、跨境金融重点领域风险识别预警
3. 部门协同监管，海关、税务、市场监管、金融监管联动机制
4. 风险分类分级处置，风险台账建立、研判、整改闭环管理
5. 改革试点容错纠错机制运用，在可控前提下大胆开展创新
自贸区财税政策、专项资金管理与产业扶持实务
1. 自贸区、综保区相关财税优惠政策适用条件与执行口径
2. 自贸区产业发展专项资金设立、申报评审、兑付全流程管理
3. 扶持政策绩效评价，提升财政资金使用效益实操路径
4. 政策兑现风险防控，防范虚假申报、套取补贴风险要点
5. 用好财政杠杆引导产业项目集聚，放大改革发展综合效益
1. 自贸区、综保区相关财税优惠政策适用条件与执行口径
2. 自贸区产业发展专项资金设立、申报评审、兑付全流程管理
3. 扶持政策绩效评价，提升财政资金使用效益实操路径
4. 政策兑现风险防控，防范虚假申报、套取补贴风险要点
5. 用好财政杠杆引导产业项目集聚，放大改革发展综合效益
自贸区对外交流合作、重大开放经贸活动筹办实务
1. 自贸区对外交流、区域协同合作、跨省联动平台建设模式
2. 面向境外招商推介活动、涉外经贸洽谈活动策划组织要点
3. 自贸区品牌宣传、改革亮点对外宣传推广工作思路
4. 涉外接待、外事纪律、对外表述规范相关工作要求
5. 借助展会平台展示自贸区改革成果，挖掘意向项目线索方法
1. 自贸区对外交流、区域协同合作、跨省联动平台建设模式
2. 面向境外招商推介活动、涉外经贸洽谈活动策划组织要点
3. 自贸区品牌宣传、改革亮点对外宣传推广工作思路
4. 涉外接待、外事纪律、对外表述规范相关工作要求
5. 借助展会平台展示自贸区改革成果，挖掘意向项目线索方法
自贸区改革创新调研、综合材料与制度文稿撰写提升
1. 自贸区改革课题调研选题，企业走访、一线调研实操方法
2. 制度创新案例、试点工作总结、改革汇报材料框架搭建技巧
3. 工作简报、经验交流材料、政策解读文稿打磨提升要点
4. 改革试点数据归集，用数据体现改革成效的写作方法
5. 调研成果转化为改革方案、试点举措的实现路径
1. 自贸区改革课题调研选题，企业走访、一线调研实操方法
2. 制度创新案例、试点工作总结、改革汇报材料框架搭建技巧
3. 工作简报、经验交流材料、政策解读文稿打磨提升要点
4. 改革试点数据归集，用数据体现改革成效的写作方法
5. 调研成果转化为改革方案、试点举措的实现路径
全国先进自贸区改革建设标杆经验对标学习借鉴
1. 先进自贸区片区规划、载体开发建设成熟模式参考
2. 制度创新优秀案例复盘，改革突破点与落地实施路径解析
3. 综保区新业态培育、产业集群打造可复制实践经验
4. 风险防控体系建设，平衡改革创新与风险管控工作机制
5. 结合本地实际，梳理可落地借鉴的改革与建设工作举措
1. 先进自贸区片区规划、载体开发建设成熟模式参考
2. 制度创新优秀案例复盘，改革突破点与落地实施路径解析
3. 综保区新业态培育、产业集群打造可复制实践经验
4. 风险防控体系建设，平衡改革创新与风险管控工作机制
5. 结合本地实际，梳理可落地借鉴的改革与建设工作举措
分组研讨查摆短板，编制自贸区建设改革攻坚实施方案
1. 分组梳理片区规划建设、制度创新、产业培育现存短板弱项
2. 围绕改革试点任务落实、风险防控、企业服务开展专题研讨
3. 草拟片区提质建设方案、制度创新选题清单、产业培育攻坚计划
4. 明确重点任务清单、实施举措、推进节点与责任分工
5. 授课导师现场点评指导，优化方案可行性与实操落地性
1. 分组梳理片区规划建设、制度创新、产业培育现存短板弱项
2. 围绕改革试点任务落实、风险防控、企业服务开展专题研讨
3. 草拟片区提质建设方案、制度创新选题清单、产业培育攻坚计划
4. 明确重点任务清单、实施举措、推进节点与责任分工
5. 授课导师现场点评指导，优化方案可行性与实操落地性
五、自贸区规划建设专题能力提升培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、规划实操、改革实战、风控落地的组建原则，兼顾顶层政策高度、一线实操案例鲜活度，组建复合型授课师资队伍：
自贸区政策研究专家：参与自贸试验区政策研究、试点任务制定的省级及以上主管部门研究人员，深度解读自贸区改革顶层设计、试点任务考核导向。
开放平台规划建设专家：从事自贸区、综合保税区片区总体规划、开发建设的资深规划师，精通片区空间布局、口岸载体规划、基础设施建设业务。
一线自贸区实务专家：先进自贸区管委会资深业务负责人，拥有制度创新、产业培育、综保区运营一线实操经历，案例贴合开放平台真实工作场景。
涉外经贸与产业研究学者：高校科研院所国际经贸研究专家，解读国际经贸规则、外向型产业发展趋势，拓展参训人员宏观开放视野。
合规风控专业讲师：熟悉跨境投资贸易、自贸区监管政策法务专家，讲授开放领域风险识别、合规管理、事中事后监管实务。
自贸区政策研究专家：参与自贸试验区政策研究、试点任务制定的省级及以上主管部门研究人员，深度解读自贸区改革顶层设计、试点任务考核导向。
开放平台规划建设专家：从事自贸区、综合保税区片区总体规划、开发建设的资深规划师，精通片区空间布局、口岸载体规划、基础设施建设业务。
一线自贸区实务专家：先进自贸区管委会资深业务负责人，拥有制度创新、产业培育、综保区运营一线实操经历，案例贴合开放平台真实工作场景。
涉外经贸与产业研究学者：高校科研院所国际经贸研究专家，解读国际经贸规则、外向型产业发展趋势，拓展参训人员宏观开放视野。
合规风控专业讲师：熟悉跨境投资贸易、自贸区监管政策法务专家，讲授开放领域风险识别、合规管理、事中事后监管实务。
六、培训总结
本次自贸区规划建设专题能力提升培训紧扣自贸试验区深化改革、高水平制度型对外开放的工作部署，构建政策解读、片区规划开发、制度创新、产业招商、跨境业务、监管风控、企业服务、标杆对标、成果转化一体化培训体系，全面覆盖自贸区、综合保税区各类开放平台管理干部、规划建设、业务创新、综合服务岗位人员能力提升需求。培训聚焦自贸区工作普遍存在的国际规则理解不深、制度创新思路不足、片区规划落地性有待加强、外向型产业培育乏力、跨境业务风险意识薄弱、改革成果总结提炼能力不足等突出短板，摒弃纯理论讲授，综合运用政策解读、案例复盘、实务教学、标杆对标、分组研讨、方案编制多元教学形式，做到改革政策对接岗位实务、规划建设贴合片区实际、风险管控贯穿改革全过程，全方位提升参训干部政策理解力、规划谋划力、改革创新力、风险处置力，打通开放平台建设、制度创新落地、产业集聚培育各环节工作堵点。
经过系统化集中培训，参训工作人员能够准确把握自贸试验区改革试点任务与国际经贸规则要求，熟练掌握片区规划建设、制度创新课题培育、综保区运营、跨境项目服务、风险防控核心实操技能。管理干部能够统筹片区开发建设、改革任务推进与重大项目调度；规划建设人员能够科学开展片区空间布局、载体开发与存量更新；制度创新与招商骨干能够策划改革试点、培育创新案例、开展外向型产业项目攻坚；综合服务人员能够做好企业服务、材料撰写、协同监管保障各项工作。
各参训单位以本次集中培训为抓手，推动培训成果转化落地，组织参训干部梳理改革选题、片区建设优化举措、重点工作任务台账，持续完善制度创新机制、产业培育体系、风险防控体系，充分释放自贸区平台政策红利，以高素质专业化干部队伍支撑自贸试验区高质量建设，充分发挥开放平台示范引领作用，服务地方对外开放和经济社会高质量发展。
经过系统化集中培训，参训工作人员能够准确把握自贸试验区改革试点任务与国际经贸规则要求，熟练掌握片区规划建设、制度创新课题培育、综保区运营、跨境项目服务、风险防控核心实操技能。管理干部能够统筹片区开发建设、改革任务推进与重大项目调度；规划建设人员能够科学开展片区空间布局、载体开发与存量更新；制度创新与招商骨干能够策划改革试点、培育创新案例、开展外向型产业项目攻坚；综合服务人员能够做好企业服务、材料撰写、协同监管保障各项工作。
各参训单位以本次集中培训为抓手，推动培训成果转化落地，组织参训干部梳理改革选题、片区建设优化举措、重点工作任务台账，持续完善制度创新机制、产业培育体系、风险防控体系，充分释放自贸区平台政策红利，以高素质专业化干部队伍支撑自贸试验区高质量建设，充分发挥开放平台示范引领作用，服务地方对外开放和经济社会高质量发展。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
