专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 国家高新技术产业开发区是实施创新驱动发展战略的核心载体，是培育高新技术企业、发展战略性新兴产业、推动产学研深度融合、促进区域经济转型升级的主阵地，在科技成果转化、产业集群培育、对外开放合作、体制机制创新等方面承担重要使命。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国家高新区进入提质升级、创新赋能的关键阶段，国家级高新区考核评价体系持续优化，对创新要素集聚、产业能级提升、绿色低碳发展、园区治理现代化提出更高标准。部分高新区管理干部、园区运营人员存在创新发展理念不足、产业链布局谋划不深、科技企业培育体系不完善、科技成果转化渠道不畅、园区运营模式传统、投融资机制不健全、产城融合推进缓慢、风险防控意识薄弱等问题，制约高新区创新能级与综合竞争力持续提升。
国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训紧扣国家高新区创新驱动发展、体制机制改革、产业集群培育总体部署，围绕政策对标、产业规划、科创企业培育、成果转化、园区运营、投融资创新、产城融合、考核指标提升、风险合规管理等实战场景开展系统化教学，面向高新区管理干部、招商运营、企业服务人员开展全方位能力赋能，更新创新发展理念，补齐业务实操短板，锻造一支懂创新、善产业、会运营、能服务的专业化园区干部队伍，推动高新区持续强化创新引领作用，加快实现高水平高质量发展。
二、国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训目标
国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训围绕创新驱动战略落实、产业集群建设、科创主体培育、对标考核争先工作实际，设定分层清晰、靶向明确、可落地检验的四项培训目标，全面提升参训人员综合履职核心素养。
认知目标：引导参训干部准确把握国家高新区改革政策导向、最新考核评价体系要求，厘清高新区创新发展内在逻辑，破除传统工业园区发展思维，树立创新优先、产业引领、产城融合、绿色低碳、合规可控的现代化园区发展理念，明晰财政扶持、项目引进、土地利用、招商协议各项合规红线。
战略目标：提升参训干部产业谋划与统筹布局能力，能够立足高新区资源禀赋编制产业链图谱，统筹创新平台建设、重大项目招引、产学研协同创新，科学布局战略性新兴产业与未来产业，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
能力目标：夯实高新区全链条业务实操能力，熟练掌握高新技术企业梯度培育、科技成果转化、科创项目尽调研判、产业招商谈判、园区载体运营、产业基金运作、产城融合规划、考核指标提质、企业全周期服务实操技能，破解创新要素集聚不足、产业层次不高、成果转化不畅、园区治理效能偏弱等现实难题。
落地目标：对标国内一流高新区标杆实践，对照岗位工作梳理能力短板，形成高新区产业提质清单、创新平台建设举措、重点任务推进方案，推动培训知识直接转化为科创主体扩容、重大项目落地、创新指标提升、园区能级跃升的实际工作成效。
三、国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训对象
本次培训覆盖高新区管理决策、业务执行、一线招商、综合保障全层级岗位人员，实现机关内设机构、园区平台公司、下属事业单位人员全覆盖，具体参训人员划分如下：
高新区管理干部：高新区管委会领导班子、各职能局办负责人，侧重园区发展规划、体制机制改革、重大项目统筹、考核指标攻坚、资源统筹调度。
产业招商业务骨干：产业链招商、科创项目对接、驻外招商一线工作人员，聚焦目标企业挖掘、科创项目洽谈、创新团队引进、项目落地跟进。
企业服务与科创管理人员：高新技术企业培育、科技项目申报、产学研合作、创新平台运营工作人员，主攻科创主体孵化、科技成果转化、创新要素对接。
园区运营与综合保障人员：园区规划建设、载体运营、投融资、统计考核、政策研究、营商环境岗位干部，强化园区运营管理、数据研判、政策落地、综合协调能力。
高新区管理干部：高新区管委会领导班子、各职能局办负责人，侧重园区发展规划、体制机制改革、重大项目统筹、考核指标攻坚、资源统筹调度。
产业招商业务骨干：产业链招商、科创项目对接、驻外招商一线工作人员，聚焦目标企业挖掘、科创项目洽谈、创新团队引进、项目落地跟进。
企业服务与科创管理人员：高新技术企业培育、科技项目申报、产学研合作、创新平台运营工作人员，主攻科创主体孵化、科技成果转化、创新要素对接。
园区运营与综合保障人员：园区规划建设、载体运营、投融资、统计考核、政策研究、营商环境岗位干部，强化园区运营管理、数据研判、政策落地、综合协调能力。
四、部分培训课程
本次课程按照政策对标学习→产业创新布局→科创主体培育→项目招商研判→园区运营提质→投融资与产城融合→合规风险管控→对标研讨转化的递进逻辑设置 15 个教学模块，贴合高新区岗位实战履职场景，课程部分内容如下：
国家高新区高质量发展政策体系与考核评价指标深度解读
1. 国家高新区创新驱动发展相关政策、改革创新举措系统梳理
2. 国家级高新区综合评价指标体系指标内涵、计分规则解读
3. 创新指标、产业指标、绿色发展指标短板补齐实操路径
4. 国内高新区发展竞争格局、典型发展模式与面临挑战分析
5. 高新区体制机制创新、放权赋能、优化管理体制实践方向
1. 国家高新区创新驱动发展相关政策、改革创新举措系统梳理
2. 国家级高新区综合评价指标体系指标内涵、计分规则解读
3. 创新指标、产业指标、绿色发展指标短板补齐实操路径
4. 国内高新区发展竞争格局、典型发展模式与面临挑战分析
5. 高新区体制机制创新、放权赋能、优化管理体制实践方向
高新区产业链规划布局、强链补链与战略性新兴产业培育
1. 立足高新区基础绘制产业链图谱，梳理薄弱环节与招商方向
2. 战略性新兴产业、未来产业赛道选择与差异化布局思路
3. 推动大中小企业融通发展，构建产业生态集群实操方法
4. 产业链创新联合体建设，促进上下游协同创新典型案例
5. 避免同质化竞争，打造高新区特色主导产业实施路径
1. 立足高新区基础绘制产业链图谱，梳理薄弱环节与招商方向
2. 战略性新兴产业、未来产业赛道选择与差异化布局思路
3. 推动大中小企业融通发展，构建产业生态集群实操方法
4. 产业链创新联合体建设，促进上下游协同创新典型案例
5. 避免同质化竞争，打造高新区特色主导产业实施路径
高新技术企业梯度培育、创新主体孵化体系建设实务
1. 高新技术企业、科技型中小企业入库培育全流程工作方法
2. 初创企业、科技型中小企业、高新企业、专精特新梯度培育机制
3. 科技企业孵化器、众创空间、加速器运营管理要点
4. 企业研发投入提升、研发机构建设帮扶工作举措
5. 建立企业常态化走访机制，精准开展科创服务实操模式
1. 高新技术企业、科技型中小企业入库培育全流程工作方法
2. 初创企业、科技型中小企业、高新企业、专精特新梯度培育机制
3. 科技企业孵化器、众创空间、加速器运营管理要点
4. 企业研发投入提升、研发机构建设帮扶工作举措
5. 建立企业常态化走访机制，精准开展科创服务实操模式
科技成果转化体系搭建、产学研协同创新落地路径
1. 高校、科研院所科技成果转化政策、收益分配机制解读
2. 技术转移中心、技术交易市场建设运营实操模式
3. 产学研合作项目挖掘、对接洽谈、落地跟踪工作方法
4. 科技成果商业化痛点破解，推动创新技术就地产业化路径
5. 科技经纪人队伍培育，完善成果转化服务支撑体系
1. 高校、科研院所科技成果转化政策、收益分配机制解读
2. 技术转移中心、技术交易市场建设运营实操模式
3. 产学研合作项目挖掘、对接洽谈、落地跟踪工作方法
4. 科技成果商业化痛点破解，推动创新技术就地产业化路径
5. 科技经纪人队伍培育，完善成果转化服务支撑体系
科创项目尽职调查、准入评估与创新团队引进实务
1. 科创项目核心评估维度：技术壁垒、团队实力、市场前景、研发能力
2. 科技企业、创新团队项目尽调要点与风险识别方法
3. 科创项目用地、载体、研发扶持政策差异化配置思路
4. 低效科创项目甄别、动态管理与退出机制搭建
5. 项目评审机制建设，多部门联合研判科学决策工作模式
1. 科创项目核心评估维度：技术壁垒、团队实力、市场前景、研发能力
2. 科技企业、创新团队项目尽调要点与风险识别方法
3. 科创项目用地、载体、研发扶持政策差异化配置思路
4. 低效科创项目甄别、动态管理与退出机制搭建
5. 项目评审机制建设，多部门联合研判科学决策工作模式
高新区科创项目商务谈判、投资协议拟定与风险防控
1. 科创项目谈判核心诉求梳理，研发投入、业绩承诺条款设计
2. 标准厂房、产业载体、人才政策扶持谈判实操技巧
3. 投资协议常见风险隐患识别，财政扶持绩效约束条款设置
4. 防范虚假科创项目、圈地缓建相关约束机制构建
5. 招商协议多部门联审、档案管理、履约跟踪闭环流程
1. 科创项目谈判核心诉求梳理，研发投入、业绩承诺条款设计
2. 标准厂房、产业载体、人才政策扶持谈判实操技巧
3. 投资协议常见风险隐患识别，财政扶持绩效约束条款设置
4. 防范虚假科创项目、圈地缓建相关约束机制构建
5. 招商协议多部门联审、档案管理、履约跟踪闭环流程
创新平台、重点实验室与公共技术载体建设运营实务
1. 重点实验室、工程研究中心、企业技术中心培育申报指引
2. 高新区公共技术服务平台建设模式、资金筹措与运营机制
3. 面向中小科技企业开放共享大型科研仪器实操路径
4. 创新平台绩效考核管理，提升平台使用效能工作举措
5. 依托创新平台吸引企业、集聚人才、承接项目实践经验
1. 重点实验室、工程研究中心、企业技术中心培育申报指引
2. 高新区公共技术服务平台建设模式、资金筹措与运营机制
3. 面向中小科技企业开放共享大型科研仪器实操路径
4. 创新平台绩效考核管理，提升平台使用效能工作举措
5. 依托创新平台吸引企业、集聚人才、承接项目实践经验
高新区产业基金运作、资本赋能科创企业发展路径
1. 政府引导基金设立、运作流程、管理规范与合规要求
2. 基金招商、股权投资吸引科创项目落地实操模式
3. 科创企业全生命周期融资需求，股债联动服务方案设计
4. 创投机构、产业资本常态化对接平台搭建方法
5. 产业基金风险防控、投后管理、绩效评价工作机制
1. 政府引导基金设立、运作流程、管理规范与合规要求
2. 基金招商、股权投资吸引科创项目落地实操模式
3. 科创企业全生命周期融资需求，股债联动服务方案设计
4. 创投机构、产业资本常态化对接平台搭建方法
5. 产业基金风险防控、投后管理、绩效评价工作机制
高新区产城融合规划建设、功能配套与园区品质提升
1. 高新区产城融合规划理念，产业空间、生活空间统筹布局
2. 人才公寓、商业配套、教育医疗等公共服务供给思路
3. 老旧园区、低效工业载体更新改造盘活实施路径
4. 绿色园区、低碳园区建设标准与落地举措
5. 平衡产业发展与城市治理，提升园区综合承载力实践案例
1. 高新区产城融合规划理念，产业空间、生活空间统筹布局
2. 人才公寓、商业配套、教育医疗等公共服务供给思路
3. 老旧园区、低效工业载体更新改造盘活实施路径
4. 绿色园区、低碳园区建设标准与落地举措
5. 平衡产业发展与城市治理，提升园区综合承载力实践案例
高新区优化营商环境、科技企业全周期服务体系建设
1. 高新区企业开办、项目审批流程优化，推行极简审批模式
2. 建立企业诉求收集、协调处置、跟踪反馈闭环工作机制
3. 惠企政策精准推送、免申即享、直达快享落地实操方法
4. 面向科创企业的政策辅导、资源对接常态化服务模式
5. 构建亲清政商关系，防范廉政风险工作要求
1. 高新区企业开办、项目审批流程优化，推行极简审批模式
2. 建立企业诉求收集、协调处置、跟踪反馈闭环工作机制
3. 惠企政策精准推送、免申即享、直达快享落地实操方法
4. 面向科创企业的政策辅导、资源对接常态化服务模式
5. 构建亲清政商关系，防范廉政风险工作要求
高新区人才引育体系构建，打造创新人才集聚高地
1. 高层次科技人才、产业团队引进政策设计与落地服务
2. 产教融合平台搭建，联合高校定向培育产业人才路径
3. 人才安居、科研资助、创新创业配套保障举措
4. 人才服务窗口建设，提升人才服务便捷度实操方法
5. 营造鼓励创新、宽容失败的创新创业生态工作思路
1. 高层次科技人才、产业团队引进政策设计与落地服务
2. 产教融合平台搭建，联合高校定向培育产业人才路径
3. 人才安居、科研资助、创新创业配套保障举措
4. 人才服务窗口建设，提升人才服务便捷度实操方法
5. 营造鼓励创新、宽容失败的创新创业生态工作思路
高新区土地集约利用、存量资源盘活与项目要素保障
1. 高新区土地集约节约利用考核标准与管控要求
2. 低效用地、闲置厂房摸排、盘活处置工作流程
3. 科创项目用地供给新模式：标准厂房、弹性年期、先租后让
4. 能耗、环境指标统筹配置，保障优质产业项目落地路径
5. 建立项目要素动态统筹机制，加快项目开工建设进度
1. 高新区土地集约节约利用考核标准与管控要求
2. 低效用地、闲置厂房摸排、盘活处置工作流程
3. 科创项目用地供给新模式：标准厂房、弹性年期、先租后让
4. 能耗、环境指标统筹配置，保障优质产业项目落地路径
5. 建立项目要素动态统筹机制，加快项目开工建设进度
高新区统计监测、创新运行分析与重点指标攻坚实务
1. 高新区创新、产业、投资相关统计口径规范与数据归集方法
2. 高新企业库、在谈项目库、在建项目库动态管理机制
3. 对照综合评价指标开展短板研判，制定指标提升方案
4. 月度、季度产业创新运行分析报告撰写核心要点
5. 运用数据分析支撑产业政策优化、重大决策工作路径
1. 高新区创新、产业、投资相关统计口径规范与数据归集方法
2. 高新企业库、在谈项目库、在建项目库动态管理机制
3. 对照综合评价指标开展短板研判，制定指标提升方案
4. 月度、季度产业创新运行分析报告撰写核心要点
5. 运用数据分析支撑产业政策优化、重大决策工作路径
国内一流高新区先进发展经验对标学习借鉴
1. 头部高新区创新生态构建、科创主体培育成熟模式参考
2. 科技成果转化、产业基金运作、产城融合优秀实践案例
3. 园区体制机制改革、市场化运营平台建设创新举措
4. 考核指标常态化攻坚、创新要素集聚可复制工作经验
5. 结合园区实际梳理可落地、可推广的改革发展举措
1. 头部高新区创新生态构建、科创主体培育成熟模式参考
2. 科技成果转化、产业基金运作、产城融合优秀实践案例
3. 园区体制机制改革、市场化运营平台建设创新举措
4. 考核指标常态化攻坚、创新要素集聚可复制工作经验
5. 结合园区实际梳理可落地、可推广的改革发展举措
分组研讨查摆短板，编制高新区高质量发展攻坚实施方案
1. 分组梳理本地高新区创新培育、产业发展、园区运营现存短板
2. 围绕指标争先、产业链培育、创新生态建设开展专题研讨
3. 草拟高新区高质量发展提升行动方案、重点任务推进清单
4. 明确重点任务、实施举措、责任分工与推进时序安排
5. 授课导师现场点评指导，优化方案可行性与实操落地性
1. 分组梳理本地高新区创新培育、产业发展、园区运营现存短板
2. 围绕指标争先、产业链培育、创新生态建设开展专题研讨
3. 草拟高新区高质量发展提升行动方案、重点任务推进清单
4. 明确重点任务、实施举措、责任分工与推进时序安排
5. 授课导师现场点评指导，优化方案可行性与实操落地性
五、国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训师资
本次师资选聘坚持政策权威、产业前瞻、园区实战、风控落地的组建原则，兼顾宏观政策高度、一线园区运营案例鲜活度，组建复合型授课师资队伍：
高新区政策专家：科技部、工信系统长期从事高新区管理、创新政策研究专家，深度解读国家高新区政策体系、综合评价考核导向、改革创新任务。
一流园区实战专家：国内国家级高新区管委会资深管理干部、园区运营负责人，拥有产业培育、科创孵化、产城融合、指标攻坚一线实操经验。
产业经济规划专家：高校、智库区域创新经济研究员，擅长高新区产业规划、创新链产业链融合、产城融合顶层设计授课。
科创融资实务专家：产业基金管理人、创投机构资深从业者，讲授科创企业融资、引导基金运营、基金招商实操模式。
园区合规与法务讲师：园区投资协议、土地管理、财政扶持领域实务专家，讲授项目履约监管、招商引资风险防控、合规管理相关实务。
高新区政策专家：科技部、工信系统长期从事高新区管理、创新政策研究专家，深度解读国家高新区政策体系、综合评价考核导向、改革创新任务。
一流园区实战专家：国内国家级高新区管委会资深管理干部、园区运营负责人，拥有产业培育、科创孵化、产城融合、指标攻坚一线实操经验。
产业经济规划专家：高校、智库区域创新经济研究员，擅长高新区产业规划、创新链产业链融合、产城融合顶层设计授课。
科创融资实务专家：产业基金管理人、创投机构资深从业者，讲授科创企业融资、引导基金运营、基金招商实操模式。
园区合规与法务讲师：园区投资协议、土地管理、财政扶持领域实务专家，讲授项目履约监管、招商引资风险防控、合规管理相关实务。
六、培训总结
本次国家高新技术产业开发区高质量发展专题培训紧扣创新驱动发展战略落实、高新区提质升级、产业集群培育工作部署，构建政策对标解读、产业链布局、科创主体培育、科技成果转化、项目招商评估、园区运营、投融资创新、产城融合、合规风控、标杆对标、成果转化一体化培训体系，全面覆盖高新区管理干部、招商人员、科创服务、园区运营各岗位能力提升需求。培训聚焦当前高新区发展普遍存在的创新要素集聚不足、产业层次不高、科技企业培育体系不完善、成果转化渠道不畅、园区运营模式传统、考核指标短板突出、产城融合推进缓慢等突出短板，摒弃纯理论灌输，综合运用政策解读、园区案例拆解、业务实操教学、标杆对标学习、分组研讨、攻坚方案编制多元教学形式，做到产业规划贴合园区资源禀赋、科创服务适配科技企业发展特征、风险防控贯穿项目招引与园区运营全过程，全方位锤炼参训干部产业谋划力、创新孵化力、项目攻坚力、园区运营力、统筹协调力，打通创新要素集聚、项目落地、企业培育、园区提质各环节工作堵点。
经过系统化集中培训，参训人员能够准确把握国家高新区政策要求与综合评价导向，熟练掌握产业链规划、高新企业培育、科创项目研判、创新平台运营、产城融合建设、产业基金运作核心业务技能。管理干部能够统筹园区创新发展布局、推进体制机制改革、攻坚考核指标、调度重大产业项目；招商骨干能够精准开展科创企业挖掘、创新团队引进、项目洽谈攻坚；科创服务人员能够做好科技企业孵化、产学研对接、成果转化服务；园区运营人员能够推进载体提质、要素统筹、优化营商环境，夯实综合保障工作。各参训单位以本次培训为契机，扎实做好培训成果转化运用，组织参训骨干梳理高新区发展攻坚任务台账，完善科创企业培育、项目评审、要素保障、园区运营工作机制，持续集聚创新资源，做强特色产业集群，完善创新创业生态，不断提升高新区创新能级与综合竞争力，充分发挥高新区创新主阵地作用，以高新区高质量发展赋能区域现代化产业体系建设。
经过系统化集中培训，参训人员能够准确把握国家高新区政策要求与综合评价导向，熟练掌握产业链规划、高新企业培育、科创项目研判、创新平台运营、产城融合建设、产业基金运作核心业务技能。管理干部能够统筹园区创新发展布局、推进体制机制改革、攻坚考核指标、调度重大产业项目；招商骨干能够精准开展科创企业挖掘、创新团队引进、项目洽谈攻坚；科创服务人员能够做好科技企业孵化、产学研对接、成果转化服务；园区运营人员能够推进载体提质、要素统筹、优化营商环境，夯实综合保障工作。各参训单位以本次培训为契机，扎实做好培训成果转化运用，组织参训骨干梳理高新区发展攻坚任务台账，完善科创企业培育、项目评审、要素保障、园区运营工作机制，持续集聚创新资源，做强特色产业集群，完善创新创业生态，不断提升高新区创新能级与综合竞争力，充分发挥高新区创新主阵地作用，以高新区高质量发展赋能区域现代化产业体系建设。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
地址：复旦大学邯郸校区（上海市杨浦区邯郸路220号）
电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
