专题简介
/TOPIC INTRODUCTION 城市规划引领城镇发展格局，新型城镇化建设支撑区域经济社会高质量发展，是优化国土空间布局、完善城镇功能体系、推进城乡融合发展、提升城市人居品质、夯实基层治理根基的核心抓手。当前城镇化建设已从规模扩张阶段全面转向提质增效、精细治理、功能完善、生态优先、产城融合的高质量发展新阶段，国土空间规划落地、城镇功能更新、城市风貌管控、基础设施提质、公共服务配套、城市更新改造、镇村体系优化、建设项目管控、城乡统筹发展等工作专业性、规范性、精细化要求持续提升。部分基层从事规划建设、城镇发展、项目管理的干部存在规划政策理解不透、空间统筹思维不足、城镇化建设理念滞后、规划落地能力薄弱、建设标准掌握不清、项目统筹推进不精、风貌管控水平不高、城乡融合谋划欠缺等突出问题，难以适配新时代城市规划科学化、城镇建设精品化、城乡治理现代化的履职要求，亟需通过系统化专题培训补齐能力短板、提升专业素养、夯实履职根基。
城市规划与城镇化建设专题培训紧扣国家新型城镇化高质量发展、国土空间治理体系建设、城市更新行动、城乡融合发展等重大战略部署，立足基层规划建设、城镇发展、项目推进、风貌管控一线工作实际，系统讲解规划政策体系、空间布局方法、城镇建设标准、项目实操规范、城乡统筹路径、治理提质举措等核心内容，全方位、沉浸式开展实战化能力赋能。通过培训帮助参训干部更新规划建设理念、厘清城镇化发展逻辑、补齐专业履职短板、规范项目建设流程、提升统筹谋划能力，着力打造一支懂政策、懂规划、善建设、精管控、会统筹、能落地的专业化城镇建设干部队伍，全面提升辖区城市规划科学化、城镇建设规范化、城乡发展一体化、城市治理精细化整体水平。
二、城市规划与城镇化建设专题培训目标
本次专题培训聚焦基层干部城市规划履职、城镇化建设推进、城乡统筹发展、项目落地管控核心工作场景，紧扣岗位能力短板和工作实际需求，设定认知、谋划、实操、落地四大维度培训目标，全面提升参训干部综合履职素养。
认知目标：帮助参训干部系统掌握国家、省市关于国土空间规划、新型城镇化、城市更新、城乡建设、风貌管控的最新政策法规、改革导向和考核标准，明晰城市规划编制、审批、落地、监管全流程工作规范，熟知城镇建设红线、管控底线、行业标准和履职边界，彻底破除重开发轻规划、重建设轻治理、重规模轻品质的传统思维，树立科学规划、集约建设、精细治理、长效发展的现代化城建工作理念。
谋划目标：全面提升参训干部全域空间统筹和城镇发展谋划能力，能够结合辖区资源禀赋、城镇基底、产业基础、民生短板，科学优化城镇空间格局、功能分区、产业布局、风貌体系，精准谋划城镇提质、城市更新、基础设施配套、镇村联动发展重点任务，统筹推进城镇扩容提质、老城有机更新、城乡要素互通、产城深度融合，构建空间有序、功能完善、生态宜居、城乡协调的新型城镇化发展格局。
实操目标：夯实参训干部城市规划与城镇化建设全链条实操能力，熟练掌握国土空间规划落地、城镇项目谋划申报、城市更新改造、基础设施建设、城乡风貌管控、违建乱象整治、工程质量监管、台账资料规范、亮点经验提炼、考核迎检筹备等实操技能，有效解决规划落地不实、建设推进粗放、风貌特色缺失、城乡发展不均、项目管控不严等基层突出难题。
落地目标：对标省内外新型城镇化、城市规划治理、城市更新先进标杆经验，结合本地城镇建设实际查摆工作短板和治理弱项，梳理形成城镇规划提质清单、建设问题整改台账、年度城镇化建设实施方案和重点项目推进计划，推动培训成果有效转化为城镇功能提质、空间布局优化、人居环境升级、产业能级提升、城乡融合增效的实际工作成效。
三、城市规划与城镇化建设专题培训对象
本次培训覆盖城市规划、城镇建设、项目管理、空间管控、城乡发展全岗位从业人员，适配各级基层城建岗位履职需求，具体参训对象如下：
分管领导干部：各乡镇、街道、园区及住建、自然资源、发改、农业农村等部门分管城镇建设、规划管理、城镇化发展、城乡融合工作的领导干部。
业务骨干人员：从事国土空间规划、城镇风貌管控、城市更新、项目建设管理、城乡统筹发展、村镇建设的科室骨干、业务专员。
一线经办人员：负责城镇建设项目申报、施工监管、验收归档、规划巡查、违建排查、资料台账管理的一线经办工作人员。
基层村镇干部：乡镇村镇建设专干、村级建设联络员，负责镇村规划落地、农房管控、人居环境提质、镇村风貌提升等基层工作。
四、部分培训课程
本次培训严格遵循政策筑基→认知提升→规划引领→建设实操→管控提质→产城融合→城乡统筹→项目赋能→治理优化→标杆对标→实战落地的进阶逻辑，层层递进贴合基层规划建设岗位工作场景，系统化课程内容如下：
新时代国土空间规划与新型城镇化顶层政策体系深度解读
1、国家新型城镇化高质量发展战略部署与核心改革要求
2、国土空间规划五级三类体系架构与落地运行核心逻辑
3、省市城镇建设、城市更新、城乡融合年度考核重点导向
4、城镇规划建设合规底线、管控红线、行业标准全面梳理
5、基层城镇化建设常见短板、风险隐患与提质整改方向
国土空间三线管控、功能分区与城镇空间格局优化实务
1、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控细则
2、各类专项规划、详细规划与总规的衔接落地实操要点
3、城镇居住、产业、商业、生态空间科学布局方法
4、城镇低效用地、闲置空间盘活再开发实操路径
5、空间规划动态巡查、问题排查与闭环整改工作机制
新型城镇化体系构建、镇村梯度布局与城乡统筹发展
1、县域城镇化、乡镇集镇、乡村村居三级发展体系构建
2、中心镇、特色镇、重点村、精品村差异化发展布局思路
3、城镇集聚辐射、乡村配套支撑的城乡联动发展模式
4、破解镇村布局散乱、建设无序、资源浪费实操策略
5、城乡基础设施、公共服务一体化统筹落地路径
城市更新行动、老旧片区有机更新与存量提质改造
1、城市更新政策体系、改造类型、适用范围与建设标准
2、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村提质改造方法
3、城镇存量资源盘活、低效空间再开发合规实施路径
4、城市更新项目申报、施工、监管、验收全流程规范
5、统筹更新改造、风貌保护、民生保障、安全管控举措
城镇基础设施配套建设、功能完善与长效管护机制
1、城镇路网、管网、给排水、照明、绿化建设规范标准
2、城镇文体、养老、便民服务等公共配套补短板举措
3、基础设施建设质量管控、安全监管、施工规范要点
4、城镇设施常态化巡查、隐患排查、维修养护工作机制
5、建管并重、常态运维、全域覆盖的设施保障体系建设
城镇风貌管控、建筑形态规范与地域特色风貌塑造
1、城镇建筑高度、外立面、色彩、造型统一管控标准
2、沿街立面、门户节点、商圈街区风貌提质改造方法
3、规避城镇建设同质化、千城一面的规划设计思路
4、地域文化、乡土元素、特色符号融入城镇建设举措
5、城镇风貌常态化巡查、违规整改、长效管控工作模式
产城融合发展、产业空间布局与城镇能级提升实务
1、产业园区、城镇城区、乡村片区联动发展规划逻辑
2、适配城镇定位的主导产业、配套产业布局优化方法
3、以产兴城、以城聚产、产城人深度融合发展路径
4、产业项目用地保障、空间适配、落地统筹实操举措
5、依托产城融合提升城镇承载力、集聚力、辐射力策略
城镇建设项目谋划、立项实施与全过程规范管理
1、城镇化提质、城市更新、基础设施项目精准谋划技巧
2、项目可研、立项、招投标、施工、竣工全流程操作规范
3、项目专项资金使用、台账管理、绩效评价工作要求
4、项目进度督办、质量管控、安全生产隐患排查整治
5、示范项目打造、建设亮点提炼、经验总结推广方法
农房建设管控、镇村规划落地与乡村建设协同推进
1、农村宅基地审批、农房建设规划管控标准与审批流程
2、镇村建设规划落地、点位管控、风貌统一管理方法
3、农村乱搭乱建、违规建房常态化排查整治工作机制
4、乡村建设与城镇建设衔接互补、一体推进实操举措
5、镇村联动风貌提质、全域环境优化、城乡共建路径
生态宜居城镇建设、绿色低碳发展与环境提质
1、城镇生态廊道、绿地系统、公共生态空间建设标准
2、海绵城市、绿色建筑、低碳城镇建设实操要点
3、城镇扬尘、污水、垃圾精细化治理提质举措
4、山水生态资源与城镇建设融合共生发展模式
5、打造宜居宜业、生态优美、绿色低碳的城镇发展环境
新型城镇化公共服务提质、民生保障与均等化建设
1、城镇教育、医疗、养老、文体、政务服务布局优化政策
2、城镇优质公共服务资源向乡村下沉延伸实施路径
3、基层便民服务站点标准化建设、规范化运行机制
4、城镇化建设中民生短板排查、补齐提升实操举措
5、提升城乡群众获得感、幸福感、安全感的工作策略
智慧城镇建设、数字化赋能与城镇治理效能提升
1、智慧城管、智慧基建、数字城镇建设核心内容
2、数字化巡查、线上监管、大数据赋能规划建设决策
3、城镇建设数据归集、分析、运用实操方法
4、智能化手段破解城镇管理粗放、响应滞后等痛点
5、构建精准高效、科学智能的现代化城镇治理体系
规划建设台账规范、资料归档与考核迎检筹备实务
1、规划落地、城镇建设、项目推进台账标准化填写规范
2、规划文本、项目资料、整改档案分类归档管理方法
3、各级督查、考核、专项检查核心核查内容系统梳理
4、问题清单、整改台账、佐证资料闭环管理核心要点
5、年度绩效考评、专项验收、评优创建迎检全流程筹备
城镇建设亮点提炼、典型案例总结与综合材料撰写
1、城镇规划创新、城市更新、风貌提质亮点挖掘方法
2、城镇化建设示范片区、标杆项目、典型经验梳理技巧
3、城建工作总结、专项汇报、调研报告规范化撰写方法
4、城建宣传素材打磨、经验推介、品牌塑造实操要点
5、以示范引领带动全域城镇化建设提质增效工作路径
省内外城镇化建设、规划治理先进标杆经验对标学习
1、国家级新型城镇化示范地区成熟建设模式与治理经验
2、城市更新、风貌管控、产城融合标杆城市优秀实践案例
3、镇村统筹、城乡融合、精细治理先进实操做法
4、后进区域城建短板整改、提质突破实操举措
5、先进经验本土化适配、落地转化、创新提升方法
分组查摆履职短板，编制本地城镇化提质实施方案
1、分组梳理本地规划落地、城镇建设、城乡发展短板弱项
2、围绕空间优化、城市更新、项目建设、风貌提质开展研讨
3、草拟年度新型城镇化提质、规划落地、城乡建设实施方案
4、明确重点任务、项目清单、时序进度、责任分工、长效机制
5、授课导师现场点评优化，提升方案科学性与落地性
五、城市规划与城镇化建设专题培训师资
本次培训师资严格按照政策权威、专业深耕、一线实战、落地赋能原则选聘，组建政策、规划、建设、治理多维复合型师资团队，兼顾理论高度、专业精度和基层实操性。
规划政策专家：自然资源、住建系统资深政策研究专家，深耕国土空间规划、新型城镇化、城市更新政策领域，精准解读顶层设计、改革导向及考核标准。
城乡规划专业设计师：专业规划院资深工程师、高校规划领域学者，精通城镇空间布局、风貌管控、规划落地、方案设计等专业实操内容。
城建一线实务专家：长期从事城镇建设、项目管理、城市更新的行业资深管理干部，具备丰富的基层城建统筹、项目攻坚、城乡治理实战经验。
产城融合经济讲师：区域经济、产业规划领域咨询师，专注城镇产业布局、业态培育、产城融合发展、城乡经济提质实操教学。
城建合规风控专家：工程监管、建设合规、廉政风控专业人员，负责城建项目风险防控、规范履职、作风建设授课赋能。
六、培训总结
本次城市规划与城镇化建设专题培训紧扣新时代新型城镇化高质量发展、国土空间治理现代化、城市更新提质、城乡融合发展的核心工作部署，构建政策解读、规划认知、格局优化、城市更新、项目实操、风貌管控、产城融合、城乡统筹、治理提质、标杆对标、实战落地一体化培训体系，全面覆盖分管领导、业务骨干、一线经办、基层村镇干部全岗位履职提升需求。培训摒弃传统纯理论授课模式，聚焦基层城建工作普遍存在的规划理念滞后、政策掌握不精、空间谋划不足、建设标准不清、项目推进粗放、风貌管控薄弱、城乡统筹不够、亮点打造欠缺等突出短板，通过政策精讲、专业授课、案例拆解、实务教学、分组研讨、方案编制、导师点评多元教学模式，全方位提升参训干部政策运用、空间谋划、规划落地、项目管控、风貌治理、城乡统筹综合履职能力，有效破解本地城镇建设碎片化、治理粗放化、落地表层化的工作难题。
通过本次系统化集中培训，全体参训干部能够精准把握新时代城市规划与新型城镇化建设的政策要求、管控标准、建设规范和发展导向，熟练掌握国土空间规划落地、城镇格局优化、城市更新改造、基础设施配套、风貌管控治理、产城融合发展、镇村统筹建设、项目规范管理、台账迎检筹备等核心实操技能。分管领导能够科学统筹全域城镇发展布局、精准谋划城镇化提质格局、调度重大项目、攻坚建设难点；业务骨干能够规范落实规划管控、城建项目、风貌治理、城乡统筹各项业务，精准指导基层工作；一线经办人员能够熟练完成项目建设、资料归档、日常管控等岗位工作；基层村镇干部能够扎实做好镇村规划落地、农房管控、风貌提质、人居环境整治等基础工作。全体参训干部将以本次培训为契机，全面推动培训成果转化落地，对照岗位短板和区域城建弱项，优化工作思路、细化推进举措、健全长效机制，持续优化城镇空间格局、完善城镇功能配套、提升城镇风貌品质、深化产城融合发展、统筹城乡一体建设，全力推动本地新型城镇化建设提质增效、转型升级，为区域城乡高质量发展、建设宜居宜业和美城镇提供坚实的人才支撑和能力保障。
教学教务
/TEACHING AND ACADEMIC AFFAIRS培训方式：课程教学+现场教学+情景教学案例教学+拓展教学+体验式教学+互动教学
教学服务：配备1-2名专职班主任，培训期间，学员提出的建议或意见可通过班主任及时反馈给教师和主办方，保证学习效果。
质保跟踪：委托单位、班委可以随时和班主任沟通教学及后勤保障事宜；班主任与班委共同负责培训班日常管理，严肃培训纪律；培训结束后，对整体的培训效果进行问卷调查和评估。
培训服务：为培训班往返程提供接送服务（机场、高铁站）；为学员提供学习资料袋(笔记本、笔、学员手册、桌牌)；为学员提供集体照1张，作为学习的纪念。
办学条件
/CONDITIONS OF RUNNING SCHOOLS上课地点：复旦大学邯郸校区
教室安排：复旦大学光华楼、复旦大学第一第二第五教学楼，可以容纳50-600人的马蹄形教室、报告厅、U型教室等。
食宿安排：复旦大学食堂（旦苑餐厅），可以选择桌餐也可以自助餐；住宿提前2个月预定可以安排在校内宾馆（复旦大学卿云宾馆、复旦大学复宣酒店、复旦大学皇冠假日酒店、复旦大学燕园宾馆），也可以预定附近10分钟路程的桔子水晶酒店、财富大酒店、君庭酒店等四星酒店。
汇款信息
/REMITTANCE INFORMATION户 名：复旦大学
开户行：中国农业银行上海五角场支行
账 号：033267-08017003441
联系方式
/CONTACT INFORMATION全国干部教育培训复旦大学基地-复旦大学国际金融学院干部教育培训中心办学主校区位于风景秀丽、历史悠久、文化氛围浓厚的邯郸校区，中心拥有一支高素质的专业化工作团队，汇聚了3000多位由复旦教学名师领衔、上海市政府领导、长三角专教授家组成的优秀师资团队。中心和全国各省、市、县区党政机关和企事业单位建立了长期的合作关系，聘请的师资教学经验丰富、后勤保障完善，受到各级党委政府的充分肯定和企业学员的高度赞誉。
委托单位主要来自党委、政府、人大、政协、法院、检察院、人民团体、事业单位、国有企业、银行、保险、高等学校、中小学校、医疗机构等党政、企事业单位。
我们的愿景：建设世界一流，具有中国特色和复旦风范的全国干部教育培训高校基地。
全国干部教育培训复旦大学基地
复旦大学国际金融学院干部教育培训中心
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电话：18816916689戴老师
邮箱：daiwenjun@fudan.edu.cn
